บทความโดย ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช. ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพ

ในที่สุดกลุ่มบริษัทดีแทคก็ชนะการประมูลคลื่นความถี่ 900 MHz ถือเป็นเอกชนรายสุดท้ายที่สิ้นสุดสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่ แล้วเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่เพื่อเปลี่ยนผ่านสู่ระบบใบอนุญาตอย่างเต็มตัว

ในอดีตประเทศไทยเริ่มให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายใต้สัญญาร่วมการงานหรือเรียกกันว่าระบบสัมปทาน โดยมีทีโอทีถือครองคลื่น 900 MHz กสท โทรคมนาคมถือครองคลื่น 850 MHz และ 1800 MHz แล้วให้เอกชนคือ เอไอเอส ดีแทค และทรูมูฟ เป็นคู่สัญญาสัมปทานตามลำดับ

หลังจากที่ดีแทคประกาศจะเข้าร่วมประมูลคลื่น 900MHz ในวันนี้ (วันที่ 28 ตุลาคม 2561) ซึ่งเป็นวันประมูลคลื่นความถี่ 900MHz ตามที่ทางกสทช.เคยแถลงไปแล้วนั้น ทางผู้บริหารดีแทคได้เดินทางมาประมูลตามที่ได้เคยแถลงไว้

การประมูลเริ่มต้นขึ้นในเวลา 09.45 น. โดยดีแทคเคาะเพิ่มเพียง 1 ครั้ง จากราคาที่กสทช.กำหนดไว้ที่ราคา 37,988 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 76 ล้านบาท สิ้นสุดที่ราคา 38,064 ล้านบาท การประมูลสิ้นสุดเวลา 10.40 น. ทำให้ดีแทคคว้าคลื่น 900MHz ในประมูลครั้งนี้ไปครองในที่สุด

หลังจาก AIS และ True ประกาศไม่เข้าร่วมประมูลคลื่น 900 ไปแล้ว ทาง dtac ก็ออกมาระบุว่าบริษัทยังพิจารณาเงื่อนไขปลีกย่อย และความเป็นไปได้ทางธุรกิจ

วันนี้เป็นวันสุดท้ายตามกรอบเวลาแรกของการประมูลคลื่น 900 MHz รอบที่สอง โดยหากไม่มีใครยื่นประมูลก็จะเลื่อนออกไปอีก 1 สัปดาห์โดยอัตโนมัติ ดังนั้น dtac ก็จะมีเวลาพิจารณาไปถึงวันที่ 16 ตุลาคมนี้

บริษัทระบุเพียงว่าจะพิจารณาให้แล้วเสร็จเพื่อตัดสินใจภายในตามกำหนด

ที่มา - จดหมายข่าว dtac

ดีแทคกำลังพิจารณาเงื่อนไขประมูลคลื่น 900 MHz แต่มั่นใจว่าเสร็จทันตามกรอบเวลา กสทช.

หลังจากไม่มีโอเปอเรเตอร์รายใดเข้าประมูลคลื่นย่าน 900MHz ที่ กสทช. จัดประมูลเมื่อเดือนสิงหาคม

เมื่อวานนี้ (19 ก.ย.) บอร์ด กสทช. ได้อนุมัติร่างหลักเกณฑ์การประมูลคลื่น 900MHz รอบใหม่ และประกาศวันที่จัดประมูลคือวันที่ 20 ตุลาคมนี้ สิ่งที่เปลี่ยนแปลงในการประมูลรอบใหม่คือ

หลัง กสทช. มีมติไม่คุ้มครองเยียวยาคลื่น 850 ทำให้ความหวังเดียวของ dtac อยู่ที่ศาลปกครองกลางเท่านั้น และล่าสุดศาลมีคำตัดสินออกมาแล้วว่า dtac ได้รับสิทธิเข้าสู่มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการตามมติ กสทช ในการประชุมครั้งที่ 13/2561 วันที่ 18 กรกฎาคม เป็นระยะเวลา 3 เดือนถึง 15 ธันวาคม 2561

ศาลปกครองกลางวินิจฉัยว่า คำสั่งคุ้มครองมีความมุ่งหมายเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ใช้บริการที่ไม่อาจโอนย้ายไปยังคลื่นอื่นหรือผู้บริการอื่นได้ อาทิ ผู้เจ็บป่วย ผู้พิการ ผู้สูงอายุ ที่ต้องติดต่อสื่อสารหรืออยู่ในพื้นที่ทุรกันดาร ที่คลื่น 850 ถูกนำไปใช้ในพื้นที่ห่างไกล หาก dtac ไม่สามารถให้บริการได้ ความเสียหายอาจร้ายแรงยากแก่การเยียวยาในภายหลัง

จากกรณีที่ประชุม กสทช. เมื่อวันที่ 12 กันยายน ที่ผ่านมา มีมติด้วยเสียงข้างมาก 4 ต่อ 2 ไม่ให้ดีแทคเข้าสู่มาตรการเยียวยาลูกค้าที่ใช้บริการบนคลื่น 850 เมกะเฮิรตซ์ หลังสัมปทานสิ้นสุด โดยทางเลขาธิการ กสทช. นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ได้แถลงข่าวมติที่ประชุมภายหลังการประชุมทันที ซึ่งมีการอธิบายถึงเหตุผลต่างๆ ของที่ประชุมเสียงส่วนใหญ่ แต่ไม่ได้กล่าวถึงความเห็นที่แตกต่างแต่อย่างใด

อย่างไรก็ตาม ในวันนี้ กสทช. เสียงข้างน้อย นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช. ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชน หนึ่งในผู้ลงมติแตกต่างได้จัดทำความเห็นของตนเอง เพื่อให้ทางสำนักงาน กสทช. ใส่ประกอบไว้ในรายการงานประชุมของ กสทช. นัดพิเศษครั้งที่ 5/2561 (วันที่ 12 กันยายน 2561) ต่อไป

กสทช. แถลงยืนยันไม่คุ้มครองเยียวยาคลื่นความถี่ 850 ของ dtac โดยระบุว่าผู้ใช้ที่ยังคงอยู่บนระบบ 94,625 ราย โดยระบุว่าการที่มีข้อบังคับต่างๆ ทำซิมดับนั้นก็เคยมีมาตรการ เช่น การปิดคลื่นความถี่อื่น หรือแม้แต่การประกาศบังคับลงทะเบียนซิมก็เคยมีผลกระทบมากกว่านี้ และแม้จะมีลูกค้าที่โรมมิ่งอยู่โดย dtac อ้างว่ามีถึงล้านคนนั้น ไม่สามารถนำมานับรวมได้

การลงมติครั้งนี้ไม่เป็นเอกฉันท์ โดยมติ 4 ต่อ 2 ว่าไม่เข้าองค์ประกอบการเยียวยา และจะมีการออกคำสั่งต่อไป

การไม่คุ้มครองครั้งนี้กระทบกับคลื่น 850 เท่านั้น สำหรับคลื่น 1800 เนื่องจาก dtac เป็นผู้ชนะประมูลด้วย ทางกสทช. ให้สิทธิ์ใช้งานช่องสัญญาณอื่นที่ใช้อยู่เดิมไปได้อีก 30 วัน และหลังจากนั้นจะพิจารณาอีกครั้ง

dtac ฟ้องร้องผ่านศาลปกครองโดยมีการไต่สวนเมื่อวานนี้ และยังไม่มีคำสั่งออกมาแต่อย่างใด โดยกสทช. จะนำส่งมติที่ประชุมให้ศาลปกครองต่อไป

ที่มา - MXPhone

นับเป็นช่วงสำคัญของ dtac อีกครั้งเมื่อคลื่นสัมปทานภายในมือย่าน 850 MHz และ 1800 MHz ที่ถืออยู่กำลังจะหมดอายุในวันที่ 15 กันยายนนี้ ถึงแม้ dtac จะเพิ่งประมูลได้คลื่น 1800 MHz ภายใต้ระบบของ กสทช. ไปเมื่อ 19 สิงหาคมที่ผ่านมา ด้วยมูลค่า 12,511 ล้านบาท แต่หลังวันที่ 15 คลื่น 1800 ในมือจะเหลือความกว้างเพียง 5 MHz จากของเดิมที่มีถึง 25 MHz

dtac ให้บริการบนคลื่น 850 และ 1800 ภายใต้สัมปทานจาก CAT มายาวนานถึง 27 ปี ตอนนี้เหลือผู้ใช้อยู่บนระบบสัมปทานเดิมราว 340,000 รายที่ยังไม่ได้ย้ายมาใช้คลื่นใหม่ที่ได้จากการประมูล (เป็นลูกค้าของบริษัท dtac TriNet) โดยแบ่งเป็นผู้ใช้บนคลื่น 850 จำนวน 90,000 รายและ 1800 จำนวน 250,00 ราย แต่ทาง กสทช. ยังคงไม่มีข้อสรุปว่าจะเยียวยาคลื่นหลังหมดสัมปทานให้กับทาง dtac หรือไม่ จน dtac ต้องฟ้องศาลปกครองให้มีคำสั่งคุ้มครอง เพื่อหาทางป้องกันไม่ให้ลูกค้ากว่า 340,000 รายซิมดับ

สถานการณ์ของ dtac จึงค่อนข้างหัวเลี้ยวหัวต่อ เราขอสรุปเหตุการณ์ทั้งหมดให้อีกครั้ง รวมถึงวิเคราะห์ความเป็นไปได้ของสถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นด้วย

ทรู ส่งหนังสือชี้แจงตลาดหลักทรัพย์ ไม่เห็นด้วยกับมติของ กสทช. ที่ต้องนำส่งเงินรายได้จากการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนคลื่น 1800 MHz ในช่วงคุ้มครองผู้ใช้บริการ นับตั้งแต่วันที่เข้าสู่มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราว จำนวน 3,381.95 ล้านบาท

อเล็กซานดร้า ไรซ์ ซีอีโอใหม่ดีแทคที่เข้ามารับตำแหน่งในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน เมื่อคลื่นความถี่ 850 ที่ดีแทคถืออยู่กำลังจะหมดสัมปทานในวันที่ 15 กันยายนนี้ โดยไรซ์ได้เรียกร้องไปยัง กสทช. ว่า ผู้ใช้งานในเครือข่าย 850 เมกะเฮิร์ซ ที่มีอยู่ประมาณ 4 แสนราย ควรได้รับการเยียวยา ขอเวลา กสทช. ให้ทำการคุ้มครองชั่วคราว เนื่องจากยังไม่มีการประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิร์ซ และต่อให้มีการประมูล การย้ายคลื่นก็ยังต้องใช้เวลา

วันนี้ กสทช. จัดการประมูลคลื่นความถี่ 1800MHz ที่มีผู้เข้าร่วมประมูล 2 รายคือ AIS และ dtac และทำให้ทั้ง 2 รายได้คลื่นความถี่ 1800MHz ไปคนละ 1 ชุด ขนาด 2x5MHz มูลค่ารวมจากการประมูลครั้งนี้คือ 25,022 ล้านบาท (รายละ 12,511 ล้านบาท - เคาะครั้งเดียวตามกฎ) ทำให้ใบอนุญาตเหลือ 7 ใบจาก 9 ใบที่ กสทช. ตั้งไว้

AIS เลือกช่วงคลื่นความถี่ 1740-1745MHz และ 1835-1840MHz ส่วน dtac เลือกช่วงความถี่ 1745-1750MHz คู่กับ 1840-1845MHz โดยทาง กสทช. จะประชุมเพื่อรับรองการประมูลภายใน 7 วันก่อนและต้องชำระเงินงวดแรก 50% ของมูลค่าประมูล

(ความเห็นนายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช. ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพ)

เป็นที่ชัดเจนแล้วว่า การประมูลคลื่นความถี่ในเดือนสิงหาคมนี้ มีผู้ยื่นคำขอเข้าร่วมประมูลคลื่น 1800 MHz สองราย และไม่มีผู้สนใจประมูลคลื่น 900 MHz แม้แต่รายเดียว แม้ว่าจะเป็นคลื่นล็อตสุดท้ายของย่านนี้ก็ตาม

ต่อจากทรูและดีแทค เอไอเอสก็ได้แจ้งสารสนเทศต่อตลาดหลักทรัพย์ฯ เรื่องการเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 และ 1800 MHz ของ กสทช. มีรายละเอียดดังนี้

ดีแทคได้รายงานต่อตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยเช้าวันนี้ ว่าจากการที่ กสทช. จะจัดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 และ 1800 MHz ซึ่งมีกำหนดยื่นเอกสารเพื่อเข้าร่วมการประมูลภายในวันนี้ (8 สิงหาคม 2561) ทางดีแทคมีข้อสรุปสำหรับการเข้าร่วมประมูลดังนี้

ตามที่ กสทช. จะจัดการประมูลคลื่น 900 และ 1800 MHz ในวันที่ 18-19 สิงหาคมนี้ ล่าสุด ทรูออกหนังสือถึงตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยแล้วว่า จะไม่เข้าร่วมประมูลในครั้งนี้

ตามหนังสือชี้แจงของทรู ไม่ได้ระบุสาเหตุที่ชัดเจนถึงการไม่เข้าร่วมประมูลครั้งนี้ ซึ่งน่าสนใจว่าจะมีโอเปอเรเตอร์รายใดปฏิเสธการเข้าร่วมประมูลอีกหรือไม่

ที่มา : Settrade

กสทช. เผยไตรมาส 1 ปี 61 ปริมาณการโทรโดยตรงผ่านมือถือลดลงจากไตรมาส 4 ปี 60 ถึง 13% จากปริมาณการโทร 8,900 ล้านนาที ลดลงมาอยู่ที่ 7,700 ล้านนาที และพบการใช้งานดาต้าผ่านมือถือเพิ่มขึ้นถึง 16.95%

วันนี้กสทช. มีมติเกี่ยวกับมาตรการลงทะเบียนซิมเพิ่มขึ้นอีก 2 มาตรการ ได้แก่ การจำกัดการลงทะเบียนซิมไม่ให้เกิน 5 ซิม หากเกินนั้นต้องซื้อที่ศูนย์บริการโดยตรง ไม่สามารถซื้อผ่านตัวแทนได้ และต้องรายงานต่อกสทช., อีกมาตรการ คือการกำหนดให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือต้องเป็นผู้รับผิดชอบทางแพ่งหากเกิดความเสียหายที่เกิดขึ้นกับตัวแทน

กระบวนการลงทะเบียนซิมของไทยมีปัญหาข้อมูลไม่ตรงความเป็นจริงอยู่เรื่อยมา แต่ในปีนี้ปัญหาที่สะสมไว้ดูจะปะทุมาหลายกรณีพร้อมกัน ทั้งกรณี iTruemart ที่เป็นตัวแทนจำหน่ายทำข้อมูลลงทะเบียนซิมหลุดสู่สาธารณะจำนวนมาก, ไปจนถึงกรณีปลอมข้อมูลพลเอกประยุทธ์มาลงทะเบียนซิม

ตั้งแต่การประมูลคลื่น 900 เมื่อปี 2016 สืบเนื่องมาจนถึงการประมูลคลื่น 1800 ปีนี้ ประเด็นที่ถูกพูดถึงที่สุดคงหนีไม่พ้นเรื่องราคาคลื่นความที่ถี่ โดยเฉพาะการประมูลปีนี้ที่ กสทช. ตั้งราคาตั้งต้นเท่ากับราคาสุดท้ายของคราวก่อน ซึ่งสูงมากและหากยิ่งประมูล ราคาก็จะสูงขึ้นไปอีกนั้น

ทว่าประเด็นราคาคลื่นความถี่ที่สูงนี้ไม่ได้มีแต่เฉพาะในไทยเท่านั้น เมื่อ GSMA สมาคมที่ดูแลเรื่องการสื่อสาร ได้เปิดเผยรายงานการววิจัยที่พบว่า ราคาคลื่นความถี่ในประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่แล้วเฉลี่ยสูงเหมือนกัน และสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศพัฒนาแล้วด้วยซ้ำ

ตั้งแต่เมื่อวานนี้จนถึงวันนี้มีการแชร์ข่าว "จบปัญหาคลื่นแทรกรถไฟฟ้า กสทช.ยกคลื่น 2495MHz ให้ BTS ใช้ฟรี" ในหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ (ตีพิมพ์ตั้งแต่ต้นเดือนแต่เพิ่งลงเว็บ) หลายคนอาจจะเข้าใจว่าอยู่ๆ BTS ได้รับคลื่นที่ประมูลกันไปหลายหมื่นล้านไปฟรีๆ

ความเข้าใจนี้คลาดเคลื่อนอย่างมาก เพราะคลื่นย่าน 2400-2500 MHz นั้น กทช. (ก่อนหน้าจะมีกสทช. เสียอีก) ประกาศให้เป็นคลื่นที่ใช้งานได้ฟรีมาตั้งแต่ปี 2550 เป็นอย่างน้อย (ราชกิจจานุเบกษาเมื่อปี 2550, ฉบับแก้ไข 2561)

dtac ออกจดหมายข่าวแสดงความกังวลต่อเงื่อนไขในการอนุญาตการประมูลคลื่น 900 เมกกะเฮิร์ต ข้อ 16, 17 และ 18 ที่ระบุให้ผู้ชนะประมูลต้องป้องกันและแก้ไขปัญหาคลื่นรบกวนเพียงผู้เดียว

ข้อบังคับข้อ 16, 17 และ 18 ระบุให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องติดตั้งฟิลเตอร์ป้องกันคลื่นรบกวนให้กับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ครอบคลุมคลื่นหลายย่านในย่านความถี่ที่กำลังประมูล, แม้ติดตั้งแล้วหากมีการรบกวนกับระบบขนส่งทางราง ทางกสทช. สามารถปรับคลื่นความถี่ได้

ระบบขนส่งทางรางที่ข้อกำหนดคลืน 900 นี้ระบุให้ผู้ชนะต้องป้องกัน ได้แก่ ระบบ Airport Rail Link, รถไฟกรุงเทพ-หนองคาย, รถไฟความเร็วสูงดอนเมือง-อู่ตะเภา, โครงการ GSM-R

หลังเมื่อวานนี้มีข่าวซิมจำนวนมากถูกลงชื่อในนามของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา กับเครือข่าย TrueMove H วันนี้ทางเครือข่ายก็ส่งจดหมายข่าวยืนยันว่าเปิดใช้ซิมหลังตรวจสอบครบถ้วนแล้ว และการพบเหตุการณ์นี้ก็เพราะมีการตรวจสอบภายในเป็นประจำ

ระบบของ TrueMove H จะเปิดให้ใช้ซิมได้เมื่อมีภาพบัตรประชาชน ภาพถ่ายแสดงตัวตนที่อัตลักษณ์ตรงกัน และหมายเลขบัตรประชาชน

วันนี้กสทช. เคาะหลักเกณฑ์การประมูลคลื่น 1800 และ 900 แล้ว พร้อมกำหนดวันประมูลคลื่นคือวันที่ 18 สิงหาคม 2561 สำหรับคลื่น 900 และ 19 สิงหาคม 2561 สำหรับคลื่น 1800 ระยะเวลาถือครองคลื่น 15 ปี

ส่วนหลักเกณฑ์การประมูลคลื่น 1800 ถูกกำหนดคลื่นมาทั้งหมด 45MHz และแบ่งเป็น 9 ใบอนุญาตย่อยใบละ 5MHz ผู้เข้าร่วมประมูลสามารถประมูลได้สูงสุด 4 ใบหรือ 20MHz ราคาเริ่มต้นการประมูลอยู่ที่ 12,486 ล้านบาท เคาะราคาเพิ่มขึ้นครั้งละ 25 ล้านบาท ผู้เข้าร่วมการประมูลจะต้องวางหลักประกันการประมูล 2,500 ล้านบาท การชำระเงินแบ่งเป็น 3 งวด งวดแรก 50% งวดสองและสามแบ่งเป็นงวดละ 25%

เหตุการณ์ BTS มีปัญหาและมีการคาดกันว่าเป็นคลื่นรบกวนจาก dtac-T ที่ใช้คลื่น 2300 ทำให้สงสัยว่าคลื่นที่ BTS ใช้เป็นย่านใด ในการหารือกับกสทช. วันนี้ทางบริษัทก็ระบุว่าใช้คลื่นในย่าน 2400Mhz ขึ้นไป และจะย้ายช่องสัญญาญในวันที่ 30 มิถุนายนนี้เป็นต้นไป

ทางกสทช. แนะนำให้หันไปใช้งานย่าน 2480-2495MHz (Wi-Fi ช่อง 14) เพื่อลดการรบกวน

ที่มา - กรุงเทพธุรกิจ

ดีแทครีบออกโปรโมชันจูงใจลูกค้าที่ยังใช้มือถือ 2G ให้เปลี่ยนมาเป็น 3G/4G หลังจาก กสทช. เร่งให้ดีแทคย้ายลูกค้า 2G ก่อนคลื่น 850 และ 1800MHz หมดสัมปทาน

ลูกค้าดีแทคที่ใช้มือถือ 2G ในปัจจุบัน สามารถเช็คสิทธิ์กับดีแทคเพื่อรับโปรโมชัน 3G/4G ได้ที่ศูนย์บริการดีแทคทั่วประเทศ หรือสอบถามที่เบอร์ *444

โปรโมชันย้ายคลื่นครั้งนี้ของดีแทค เป็นการป้องกันไม่ให้ลูกค้า 2G ได้รับผลกระทบ และสามารถใช้งาน 3G/4G ได้อย่างต่อเนื่องบนคลื่นความถี่ 2100 และ 2300MHz หากคลื่น 850 และ 1800MHz ที่ดีแทคถือครองอยู่ในปัจจุบันหมดสัมปทานลงในเดือนกันยายนนี้

ที่มา : ข่าวประชาสัมพันธ์ดีแทค, MGROnline