มีความเคลื่อนไหวของ พ.ร.บ.มั่นคงไซเบอร์ฯ ฉบับล่าสุด ที่มีการจัดรับฟังความเห็นไปช่วงปลายเดือนตุลาคมที่ผ่านมา จนได้ข้อสรุปถึงข้อกังวลตามจุดต่างๆ ของฉบับนี้ ที่เห็นชัดที่สุดคือ การให้อำนาจ กปช. หรือ คณะกรรมการกำกับดูแลด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติมากในการควบคุมดูแลและปราบปราม ดังนั้นในร่างฉบับใหม่ล่าสุดนี้ จึงเพิ่มคณะกรรมการย่อยมาช่วยทำงาน (แต่ กปช.เป็นผู้แต่งตั้งอยู่ดี) ลดอำนาจ กปช.
ไล่เรียงทีละจุดสำคัญที่มีการแก้ไข
- นิยาม ขอบเขต : เน้นป้องกันภัยคุกคามที่เกิดขึ้นแก่ CII หรือ โครงสร้างพื้นฐานสำคัญทางสารสนเทศเป็นหลัก ไม่ใช่ภัยไซเบอร์ที่เกิดแก่ประชาชนทั่วไปแต่เน้นภัยที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบคอมพิวเตอร์
- กปช. หรือ คณะกรรมการกำกับดูแลด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ จะมีหน้าที่กำกับดูแล โดยมีคณะกรรมการย่อยอย่างน้อย 4 ชุด มาช่วยทำงาน ได้แก่
- คณะกรรมการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ (“คณะกรรมการกำกับสำนักงาน” หรือ “คกปช.”)
- คณะกรรมการกำกับดูแลด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ (“คปมช.”)
- คณะกรรมการส่งเสริมด้านโครงสร้างพื้นฐานสำคัญทางเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งชาติ (“คกสส.”)
- คณะกรรมการอื่นใดเป็นตัวแทนในการบริหารจัดการภายใต้อำนาจกำกับดูแลของ กปช.
- ลดอำนาจเลขาธิการ กปช. จากเดิมที่มีอำนาจสั่งให้หน่วยงานต่างๆ กระทำการใดๆ เพื่อความปลอดภัยไซเบอร์ ก็กระจายอำนาจออกไปยังสี่หน่วยงานข้างต้นมากขึ้น
- กำหนดระดับภัยไซเบอร์เป็น 3 ระดับ คือภัยทั่วไป ร้ายแรง วิกฤต โดยระดับของภัยจะร้ายแรงระดับไหนนั้น กปช. เป็นผู้กำหนด
- ระดับทั่วไป เลขาธิการ กปช. สั่งดำเนินการได้ แต่ต้องขอหมายศาลก่อน
- ภัยร้ายแรง ส่งผลกระทบวงกว้าง เลขาธิการ กปช. สั่งดำเนินการได้ ต้องรายงานศาลภายใน 48 ชั่วโมง (เครือข่ายพลเมืองเน็ตเคยบอกว่าควรจะเป็น 24 ชั่วโมง)
- ภัยวิกฤต ให้หน่วยงานความมั่นคงดำเนินการ
ที่ม - iLaw, ข้อสรุปประเด็นหารือ
Comments
ถ้า กปช. มีอำนาจแต่งตั้งโยกย้าย
อำนาจของ กปช. ก็ไม่ได้ลดลงเพราะว่าเขาก็คงไม่แต่งตั้งคนที่สั่ง(ข้างหลังบ้าน)ไม่ได้ ให้ขึ้นมาในตำแหน่ง และถ้าสั่งไม่ได้ ก็ปรับย้ายเอาคนที่สั่งได้ขึ้นมา
ตราบเท่าที่กระบวนการสรรหาองค์กรย่อยทั้ง 4 ยังขึ้นตรงอยู่ มันก็ไม่ไดไ้ทำให้อำนาจลดลงเลยนะครับ เพียงแต่การตรวจสอบก็อาจจะดีขึ้นบ้าง
ปัญหาคือการตีความ "ภัยร้ายแรง"
ที่ผ่านมาแค่มีคนด่าผ่านเนทกระทบรบ.ทหาร ก๋โดนม.116 ซึ่งตามรธน.ถือเป็นภัยร้ายแรงกันแล้ว
ส่วนคำว่ากระจายอำนาจไป องค์กรอื่นๆ คำถามคือ ใครเป็นผู้แต่งตั้ง สรรหา คัดเลือก ฯลฯ คนในองค์กรเหล่านั้นบ้าง?
ด้วยรธน.รบ.ทหาร อำนาจการแต่งตั้งก็มาจากคณะรบ.ทหารเป็นส่วนใหญ่ แล้วมันจะเรียกว่ากระจายอำนาจได้อย่างไร?
กระจายไปหน่วยงานที่พวกตัวเองแต่งตั้ง นี่มันรวมยิ่งกว่ารวมอีกนะครับ
กระจายความเสี่ยงมากกว่า รวบไว้ที่เดียวเดี๋ยวเกิดพลาดมีคนไล่บี้จะโดนหมด กระจายให้พวกที่แต่งตั้งโดนดีกว่าไม่ต้องทำเอง
อยากทำอะไรก็ทำเถอะ ปลงกับประเทศนี้ละ
แค่มาเช่าอาศัยอยู่ ไม่มีสิทธิ์ตรวจสอบ หรือตรวจสอบได้แต่ทำอะไรไม่ได้ แถมโดนเรียกไปปรับทัศนคติอีก
หนักกว่าเดิม
รัฐบาลดีๆจะไม่ทำเรื่องเหี้ยๆ