การประมูลคลื่น 1800MHz ที่จะเกิดขึ้นในปีหน้า 2561 มีประเด็นถกเถียงมากมาย
บริษัทที่ปรึกษาด้านโทรคมนาคมและการประมูลคลื่นความถี่ NERA Economic Consulting (เคยเป็นที่ปรึกษาของ กสทช. ในการประมูลคลื่นย่าน 2100MHz ในปี 2552) ก็ออกรายงาน whitepaper พูดถึงความเสี่ยงของการประมูลครั้งนี้ (Spectrum Auction Risks Leaving Thailand
Stranded in a Mobile Data Slow Lane)
Hans-Martin Ihle ที่ปรึกษาอาวุโสของ NERA มาให้ความเห็นต่อการประมูลครั้งนี้ที่ประเทศไทย (ภายใต้การจ้างศึกษาของ dtac ซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสำคัญของการประมูล) ให้ความเห็นสำคัญ 2 ประการคือ เมืองไทยกำลังประสบปัญหาคลื่นไม่พอใช้จนทำให้เน็ตช้า และราคาตั้งต้นของการประมูลรอบใหม่นั้น "แพงเกินไป" และอาจส่งผลกระทบต่อผู้บริโภค
หมายเหตุ: ตัวแทนจาก NERA แถลงข้อมูลจากงานวิจัยเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2560 โดยมี dtac ซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสำคัญต่อการประมูล เป็นผู้เชิญสื่อมวลชนเข้าร่วมรับฟัง
NERA บอกว่าปัญหาสำคัญของประเทศไทยในภาพกว้างคือ คลื่นความถี่โทรคมนาคมเริ่มไม่เพียงพอต่อการใช้งาน mobile data ในยุค 4G ปัจจุบันหรือ 5G ในอนาคต เหตุเพราะคลื่นความถี่ที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน เป็นคลื่นที่ใช้งานมาตั้งแต่ยุค 2G และถูกนำมาจัดสรรใหม่ผ่านการประมูล (แต่ยังเป็นคลื่นย่านเดิม)
ที่ผ่านมาหลายปี กสทช. กลับไม่สามารถนำคลื่นย่านอื่นๆ เช่น 2300MHz หรือ 2600MHz มาใช้งานด้านโทรคมนาคมได้เลย และถ้าสถานการณ์เป็นอย่างนี้ต่อไป ก็จะทำให้คลื่นความถี่ในไทยไม่เพียงพอต่อการใช้งาน 5G ในอนาคต
หากเปรียบเทียบกับประเทศอื่นๆ ประเทศไทยยังไม่มีมีคลื่นใหม่สำหรับ 4G เลย (ถ้านับคลื่น 2300MHz ที่ "ว่าจะ" ประมูล ก็จะมีคลื่นใหม่ปริมาณ 60MHz) สถานการณ์นี้ทำให้ไทยด้อยกว่าประเทศเพื่อนบ้าน อย่างมาเลเซียที่มีคลื่นใหม่ถึง 280MHz หรือแม้แต่พม่าเองที่มีคลื่นใหม่แล้ว 20MHz ล้ำหน้าไทยไปอีก
ปัญหาคลื่นไม่พอใช้งาน ไม่ใช่เป็นเรื่องของอนาคต เพราะในปัจจุบันก็ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของเน็ต 4G ในบ้านเราแล้ว
NERA ศึกษาเปรียบเทียบบริการ 4G ในประเทศต่างๆ ที่ตัวเองมีข้อมูล โดยใช้สถิติจาก OpenSignal: The State of LTE พบว่าประเทศไทยมีพื้นที่ให้บริการ 4G (coverage) ค่อนข้างดี คือครอบคลุม 77% ของผู้ใช้บริการโครงข่าย
แต่พอเป็นเรื่องความเร็ว 4G ประเทศไทยกลับอยู่อันดับเกือบท้ายๆ คือมีความเร็วเฉลี่ยที่ 9.40 Mbps เท่านั้น (แชมป์โลกคือสิงคโปร์ 46.64 Mbps ข้อมูลทั้งหมดดูได้ตามลิงก์ข้างต้น) ข้อมูลนี้ยังสอดคล้องกับ สถิติจาก Ookla ที่เพิ่งออกมา
NERA มองว่าถ้า กสทช. ยังไม่สามารถปลดล็อคนำคลื่นย่านใหม่ๆ มาใช้งานได้ ปัญหาอินเทอร์เน็ตมือถือไทยก็จะยิ่งรุนแรงมากขึ้น เพราะคลื่นมีเท่าเดิม สวนทางกับความต้องการใช้งานที่มีมากขึ้น แม้ขยายสถานีฐานเพิ่มมากขึ้นเท่าไร ก็ไม่สามารถแก้ไขได้ทั้งหมด ยังไงก็ต้องใช้คลื่นเพิ่มขึ้นอยู่ดี
ประเด็นถัดมาคือ NERA วิจารณ์แนวทางการประมูลคลื่นรอบใหม่ (1800MHz และ 900MHz) ของ กสทช. ที่ยึดแนวทางใช้ราคาของการประมูลครั้งก่อนเป็นตัวตั้ง ว่าจะส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคมไทยในระยะยาว
คลื่นชุด 900MHz: ราคาไทยเป็นสถิติโลก
คลื่น 900MHz ก้อนนี้เป็น 2x5MHz โดยยึดเอาราคาการประมูลเมื่อปี 2558 คราวที่ JAS ชนะ AIS มาเป็นตัวตั้ง ราคาเฉลี่ยต่อ 2x5MHz เดิมอยู่ที่ประมาณ 3 หมื่นกว่าล้านบาท ส่วนราคาตั้งต้น (reserve price) ของการประมูลรอบใหม่อยู่ที่ 37,988 ล้านบาท
ถ้าเทียบราคาคลื่น 850/900MHz ของการประมูลในประเทศต่างๆ จำนวน 39 ประเทศ ที่ NERA รวบรวมมาในช่วงปี 2007-2017 จะพบว่าราคาของประเทศไทย แพงกว่าราคาที่อยู่ตรงกลาง (median price) ของผู้ชนะการประมูลในประเทศต่างๆ ถึง 6 เท่าตัว (ราคา median ของประเทศต่างๆ อยู่ที่ราว 5,000 ล้านบาทต่อ 2x5MHz)
คลื่นชุด 1800MHz: ราคาไทยอยู่ในกลุ่มแพงกระโดด
ส่วนคลื่นย่าน 1800MHz ที่แบ่งสล็อตเป็น 2x15MHz จำนวน 3 สล็อต ถือเป็นจุดหลักของการประมูลครั้งนี้ ราคาสุดท้ายของการประมูลในปี 2558 (ที่ True และ AIS ชนะ) จบที่ประมาณ 35,000 ล้านบาท (นับต่อ 2x15MHz) และราคาตั้งต้นของการประมูลรอบใหม่คือ 37,457 ล้านบาท
ราคานี้ไม่ใช่สถิติโลกเหมือนกับคลื่น 900MHz (แชมป์คือแอลจีเรีย ที่ราคาสูงถึง 7 หมื่นล้านบาท!!!) แต่จากแผนภาพก็จะเห็นว่าอยู่ในกลุ่มราคาแพงกระโดด (mild outliers) โดยราคาที่อยู่ตรงกลาง (median price) ของตลาดโลก 57 ประเทศ อยู่ที่ประมาณ 8,000 ล้านบาท
ข้อเสนอของ NERA ในเรื่องราคาตั้งต้นการประมูลคลื่นแพงเกินไป คือ กสทช. ควรปรับลดราคาตั้งต้นของคลื่นลงมา ตามโมเดลการคำนวณของ NERA ระบุว่ารายได้จากการประมูลย่อมลดลง (กราฟแท่งสีแดง) แต่ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อผู้บริโภค (กราฟแท่งสีเขียว) จะเพิ่มขึ้น
หาก กสทช. ลดราคาคลื่นลงมา 80% จากเดิม ให้เท่ากับราคา median price ของประเทศอื่นๆ NERA ประเมินว่าผลประโยชน์ต่อประเทศในระยะยาวจะมีถึง 3 เท่าของรายได้ที่สูญเสียไป หากลดราคาในสัดส่วนที่น้อยลง เช่น ลด 50% หรือ 25% ผลประโยชน์ต่อประเทศก็จะมีสัดส่วนลดลง แต่ก็ยังได้มากกว่าเสีย
ข้อเสนอทั้งหมดของ NERA มีด้วยกัน 4 ข้อ ดังนี้
หมายเหตุ: สำหรับผู้ที่สนใจรายละเอียดในการประเมินของ NERA สามารถอ่านเอกสารฉบับเต็มได้ด้านล่าง หรือบน Scribd
Comments
เดี๋ยวประมูลถูกไปสตง ปปช เล่นงานอีกไม่เชื่อว่ากสทช. จะกล้าทำ...
ผมว่า ประมูลคลื่น 1800 รอบนั้น กสทช. ควรโดน ปปช. เล่นจริงๆ
ประมูลครั้งนี้ผมคิดว่า
DTAC จ้างมารู้สึกแปลกๆ เลย ฮ่าๆ ตัวเองประมูลไม่ได้คลืื่นด้วยเลยเน็ทเลยช้าด้วยเปล่าฮ่าๆ
อีกนิด พม่า มีใหม่ 20 ไทย 60 ยังไงไทยก็เยอะหว่าหรือเปล่า ก็ไม่น่าล้ำหน้าไทย
บริเวณที่คนหนาแน่น คนไทยหนาแน่นกว่าผม่าเยอะนะ
... เรื่องควรจะเอามาประมูลนั้นถูก ส่วนเรื่องจะปรับกติกาการประมูลจริงๆ ที่อยากจะให้ทำ (และเป็นผลดีต่อผู้บริโภค/ประชาชน) น่าจะเป็น ค่าคลื่นที่ต้องจ่ายเท่ากัน + ใครตั้งค่าบริการ(ไปที่ลูกค้า)ต่ำที่สุดได้คลื่นไปไช้
samsung ใหญ่แค่ใหน ?
https://youtu.be/6Afpey7Eldo
ถึงจะมีการให้กำหนดราคาค่าบริการลงไปในการประมูล แต่ผมว่า กสทช ไม่น่ามีศักยภาพพอจะไปบังคับใช้ ขนาดแค่เบอร์ Call Center ฟรีที่บังให้คับทุกค่ายมี แต่สุดท้ายก็เจอทุกค่ายเลี่ยงหมดเอาเบอร์เสียเงินไปโฆษณา ส่วนเบอร์ฟรีใครจะใช้ต้องไปขุดและขวนขวายหากันเอาเอง
ถ้าเป็นเรื่องค่าบริการที่มีความซับซ้อนกว่านั้น ผมว่าสุดท้ายไม่แคล้วเจอเลี่ยงบาลีต่าง ๆ นาที ๆ กลับไปเป็นค่าบริการตามใจที่แต่ละค่ายตั้งเอาเองเหมือนเดิม
กตหมายที่ีว่ากำหนดเรื่องศูยน์รับเรื่องร้องเรียนนะครับ ไม่ไช่ Call Center (คนละอย่าง)
ส่วนการเลี่ยงบาลีมีแน่ๆ แต่ก็น่าจะ update ตามได้
ปล. เสนอไปสิ ค่ายใหนต้องการจะเข้าร่วมประมูลคลื่น ... แม้จะแพ้การประมูลจะต้องทำตามข้อกำหนดดังนี้ ...
1 ...
2 ...
?? กำหนดให้ Call Center ทุกช่องทางฟรี โดยเจ้าของเรื่อข่ายต้องเป็นผู้จ่ายค่าบริการอื่นๆทั้งหมด
จากนั้นประมูลแต่ละครั้งให้เวลาลดลง (ประมูลบ่อยขึ้น) ถ้าต้องประมูลบ่อยๆ ถึงจะเลี่ยงเก่งยังไงสุดท้ายก็จนมุม
samsung ใหญ่แค่ใหน ?
https://youtu.be/6Afpey7Eldo
จริงๆน่าจะฟรีนะเพราะเป็นปัญหาของตัวเอง บางทีลูกค้าไม่ได้ก่อเหมือนดีแทคเร็วไนี้ถามว่าใครผิดดีแทคผิด ยังจะให้ลูกค้าเสียเงินโทรไปหาอีก
เห็นด้วยว่าดีแทคจ้างมาเลยฟังขึ้นไม่เต็มร้อย แต่หลายข้อก็น่าฟังอยู่ จริงๆ กสทช.ก็น่าจะมาแก้ต่างเพื่อดูเหตุผลอีกฝั่งบ้าง
2300MHZ "ยัง" ไม่มีไงครับ ในกราฟเลยมีไทยสองอันคือ scenario มี 2300 กับไม่มี 2300
โอเค เข้าใจละครับ
ผมว่ากฏ n-1 มันก็มีศักย์ภาพพอจะดันราคาขึ้นไปอยู่แล้ว เลยคิดอยากให้ยกเลิก
ราคาขั้นพื้นฐานออก หรือไม่ก็เริ่มที่ราคา 80% ของครั้งก่อนก็น่าจะพอไหว
ไม่งั้นราคานี้ ผมว่าคงเคาะกันคนละครั้งแล้วก็จบ
ถ้าราคาถูกจะได้มีหน้าใหม่พอมาลุยได้บ้าง เพราะไม่งั้นแค่ค่าใบอนุญาติ
ก็กระอักแล้ว ค่าเครื่องมือโครงข่ายอีก คงไม่มีโอกาสเจ้าใหม่แน่ๆ
แถมเจ้าเก่าก็กระอัก
ตั้งราคารีดผู้ประกอบการหนักเกินไป ดูจากค่า median แล้วแบบ ...
That is the way things are.
จริงครับ เพลีย
ไม่ได้เข้าข้างดีแทคนะ แต่ผมว่าแพงไปจริงๆ
แน่ใจอย่างไรว่าค่าคลื่นถูกแล้วค่าใช้บริการจะถูกลง
แน่ใจได้แน่ๆครับว่าประมูลแพงไม่มีทางที่ค่าบริการถูกลง...
ปล.ไอที่บอกประมูลแพงรัฐจะได้มีรายได้มาอุดหนุนประชาชน ตั้งแต่ทีวีดิจิตอลแล้วครับที่ย้ำว่ามันเป็นความคิดที่โลกสวยเกินไป
แน่ใจครับว่าประมูลถูก ค่าบริการก็ไม่ถูกลง
รอบ 3G ได้ไปโครตถูก แต่ค่าบริการรายเดือนสุดท้ายแพงเหมือนเดิม
ไว้รอบไหนไม่มีคนประมูลเลย ค่อยลดราคากลางลงมาก็ได้ ผู้บริโภคไม่รีบ
ใช่เลย นึกถึงสมัยท่านผู้(เคย)มีอำนาจ สั่งลดค่าสัมปทานลง อ้างว่าผู้บริโภคจะได้ประโยชน์/ค่าบริการถูกลง
แต่ที่เกิดขึ้นจริงคือ ลดค่าบริการลงให้ผู้บริโภคในสัดส่วนที่น้อยกว่า บ.มือถือได้ส่วนต่าง กำไรพุงปลิ้น
สมัยก่อนไม่มีประมูลนะค่าโทรโคตรแพงเลย แถมโทรเข้ายังโดนคิดเงินอีก ยังมีค่าบริการรายเดือนอีก 500 บาทอีก
สมัยก่อนค่าสัมปทานแพงกว่า ประมูลเยอะครับ
ประมูลเราเคยเป็นสถิติโลกเลยนะครับ ...
samsung ใหญ่แค่ใหน ?
https://youtu.be/6Afpey7Eldo
ผมเชื่อว่าคลื่นถูกราคาอาจไม่ลง แต่คุณภาพน่าจะดีขึ้นได้
ผมเชื่อว่าคลื่นแพงคุณภาพไม่มีทางดีขึ้นแน่นอน รวมถึงคุณภาพชีวิตและเงินในกระเป๋าคุณกับผมก็ไม่ได้เพิ่มขึ้นเหมือนกัน
ค่าคลื่นถูก
จะได้สร้างกำไรเยอะๆ
มองว่าดไม่ได้แล้วเพราะสองงวดก่อนมันประมูลแพงไปแล้ว
จะเห็นว่าแพ็คเก็จแพงขึ้นเรื่อยๆถ้าไม่มีการใช้สิทธิ์โปรโมชั่น
ถ้างั้นรัฐต้องคืนเงินประมูลงวดก่อนพร้อมกับบีบบังคับ
ให้ผู้ให้บริการให้บริการถูกลง
รวมถึงผู้ใช้รายเดือนที่ติดสัญญา
อีกทั้งรัฐต้องบังคับผู้ให้บริการของ
รัฐเองไ่ม่ให้เอาราคาตลาดปัจจุบันเป็นเกณฑ์
CAT & TOT เพราะไม่เช่นนั้นจะไม่มีตัวคอยดึงราคาเอกชน
เหมือนคุ้นๆ ว่าคลื่น 2300 อสมท. ถือทำ MMDS รึเปล่าครับเลยเอามาใช้ไม่ได้
ส่วนตัวผมเห็นด้วยว่าราคาตั้งต้นแพงไปจริงๆ (อาจจะเพราะการปั่นสู้ราคาตอนนั้น) แต่ก็ไม่เห็นด้วยกับการเอากฎ n-1 ออก ไม่งั้นก็ไม่ได้ราคาแบบตอน 3G อีก
บล็อกส่วนตัวที่อัพเดตตามอารมณ์และความขยัน :P
2300 MHz ตอนนี้อยู่กับ TOT ครับ และ กำลังจับมือกับ dtac เหมือนดีล CAT - True , TOT - AIS ครับ แต่ยังติดที่ กสทช. อยู่ครับ
ส่วน MMDS ใช้คลื่น 2600 MHz ครับ
ขอบคุณครับ สับสนเอง ?
//อ้อยจะเข้าปากช้างแล้ว ไม่รู้พรานจะเอาออกมาทันมั้ย
บล็อกส่วนตัวที่อัพเดตตามอารมณ์และความขยัน :P
ผมสงสัยว่า 1700 MHz (LTE#3 uplink, LTE#4 uplink) ตอนนี้ใครถือครองและถูกใช้งานทำอะไรอยู่?
ผมเห็นมี band 1710-1930 MHz อยู่ทั้งช่วง ไม่ถูกแบ่ง และครอบคลุมทุกเขตเลย
อ้างอิง: กสทช - ตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ
ไม่พอใช้จริงเหรอ ทำไมทุกค่ายมี Unlimited ไม่ลดความเร็วล่ะ ย้อนแย้งจัง
โปรพวกนี้น่าจะถูกออกแบบมาเพื่อ ไม่ให้ ส่วนแบ่งทางการตลาดลดลงนะครับ โดยไม่ได้ผูกมัดกับพื้นฐานทางโทรคมนาคมของเรานะครับ เป็นเรื่องของการตลาดล้วนๆ
ตอนนี้ผมใช้ทรูโปร 1090 Unlimited อยู่ แต่ก่อนแถวพร้อมพงษ์ได้ 90-100Mbps เดี๋ยวนี้ 20Mbps ยังยากเลย
ศักยถาพของระบบไม่ดีพอ แต่จำเป็นต้องออกโปรเพื่อแย่งลูกค้า ผลคือตามเม้นบน
ข่าวก่อนหน้านี้เรื่องสปีดเน็ตเฉลี่ยของไทยตกก็เป็นเหตุมาจากส่วนนี้
สมัยก่อน 6xx เคย unlimited กันเลยครับ ไม่มีทั้งบีบทั้งจำกัดปริมาณ
เละกันอยู่ช่วงหนึ่งเลย
lewcpe.com, @wasonliw
ตามที่คุณ lew บอกเลยครับ สมัยขึ้น 3G 850 โปรพวกนี้เลยมีคำว่า Fair Usage Policy เข้ามาเพื่อลดภาระเครือข่าย
900mhz แพงไปเยอะมาก แต่1800ผมว่าเริ่มต้นที่ราคา90%ก็ยังดีจะได้มีการเคาะราคากันบ้าง
เปิดด้วยประเด็นคลื่นไม่พอใช้
แต่ข้อเรียกร้องกลับเป็นเรื่องการประมูล
ชอบข้อมูลที่เอามานำเสนอนะ มีที่มาที่ไป เข้าใจง่าย แต่คำแนะนำนี่ไม่เห็นด้วยทุกข้อนะ เหมือนจงใจเข้าข้าง DTAC เกิ๊น
เทคโนโลยีไม่ผิด คนใช้มันในทางที่ผิดนั่นแหละที่ผิด!?!
ก็ดีแทคจ้างมานี่ครับ… ส่วนตัวไม่เห็นด้วยแค่ข้อยกเลิก n-1 ครับ
ปัญหา Dtac 4G อยู่นอกบ้านในกรุงเทพ (ตลาดโชคชัย 4) แล้วสัญญาณเหลือ 1 ขีด แบบนี้คือปัญหาช่องสัญญาณเต็มหรือเปล่าครับ
oxygen2.me, panithi's blog
Device: ThinkPad T480s, iPad Pro, iPhone 11 Pro Max, Pixel 6
ผมหนีออกจากดีแทคเพราะปัญหาแบบนี้แหละครับ
ดินแดงนี่ยังไม่ค่อยมีเลยขนาดในตัวเมืองนะนี่
ปัญหาคือ ไม่จำกัดบล๊อค สันดานนักธุรกิจยังไงก็ฮั้วกัน แต่พอ n-1 ปุ๊บบล๊อคที่ไม่ได้ปล่อยไปก็เหลือไม่ใช้ประโยชน์อีก
โดยส่วนตัวคิดว่าปล่อยให้หมดแต่ใช้การ leverage เรื่องขนาด Block กับ leverage ราคากลางดีกว่า (บล๊อคใหญ่สุดเริ่มราคาถูกสุด บล๊อคถัดไปเล็กลงแต่ราคาเริ่มสูงขึ้น อะไรทำนองนี้)
Shut up and ヽ༼ຈل͜ຈ༽ノ raise your dongers ヽ༼ຈل͜ຈ༽ノ
dtac ต้องดิ้นละ รอบนี้ไม่ได้คลื่น มีสิทธิ์ ออกจากตลาดได้เลย
ผมว่ามันควรเป็น (N-1) + 1
แล้วใส่ Condition เรื่องราคาทั้งหลายทั้งปวง + ข้อกำหนดทั้งหลายทั้งปวงของ 1 ให้มันเยอะๆ
คือถ้าประมูลก็คือประมูลหนีข้อกำหนด (ที่โหดเอาเรื่อง)
ส่วนคลื่นแจก ให้สำหรับเจ้าที่ประมูลไม่ได้ (หรือถ้าสละสิทธิ์ ก็เจ้าที่คลื่นน้อยกว่า + พร้อมทำตามข้อกำหนด)
ข้อกำหนดก็ไล่มาเลย
ราคาแพคเกจ บริการ แพคเกจ ความครอบคลุม หรืออะไรก็ว่าไป
ทรูเส้นใหญ่จริง ร้องบอกคลื่นตัวเองไม่ติดบล็อกที่จะประมูล กสทช.ก็วิ่งให้บอกหลังประมูลแล้วอาจจัดคลื่นใหม่จะได้คลื่นติดกัน ~ //แถม 900 ให้ผ่อนเพิ่มอีก 5 งวด งวดละ 13,000ล้านบาท(เป็น 60,000ล้านของงวด 4 แบ่งจ่าย 5 ครั้งบวกดอกเบี้ย)