Tags:
Node Thumbnail

True Corporation ออกบทความ ไขข้อข้องใจ: ทำไมระบบ Cell Broadcast Service (CBS) ยังไม่เกิด? เพราะ "ปรบมือข้างเดียวไม่ดัง" โดยอธิบายว่าระบบ Cell Broadcast Service แบ่งเป็นสองฝั่งคือ

  1. CBC (Cell Broadcast Center) - ฝั่งผู้ให้บริการมือถือ เช่น ทรู ดีแทค
  2. CBE (Cell Broadcast Entity) - ฝั่งหน่วยงานรัฐที่ออกประกาศเตือน (กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย หรือ ปภ.)

สถานะของฝั่ง CBC ติดตั้งระบบและทดสอบเรียบร้อยแล้ว ส่วนฝั่ง CBE ของ ปภ. ยังอยู่ระหว่างจัดตั้งระบบ

True ยังอธิบายว่าการแจ้งเตือนผ่าน SMS มีข้อจำกัดเรื่องส่งช้า ต้องมีฐานข้อมูลเบอร์โทรศัพท์ ต้องส่งทีละเบอร์ และฝั่งผู้รับไม่มีเสียงแจ้งเตือนพิเศษหากตั้งค่าโทรศัพท์เป็นโหมดเงียบ แต่ตอนนี้ True ก็ยินดีให้ความร่วมมือกับ กสทช. และ ปภ. ส่ง SMS เตือนภัยตามที่ได้รับการร้องขอ

No Description

บทความฉบับเต็ม

ไขข้อข้องใจ: ทำไมระบบ Cell Broadcast Service (CBS) ยังไม่เกิด? เพราะ "ปรบมือข้างเดียวไม่ดัง"

เกิดเหตุแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในไทย หลายๆ คนคงได้ยินคำว่า "Cell Broadcast Service" หรือ CBS วันนี้เรามาทำความเข้าใจกันดีกว่าว่าทำไมระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติผ่านมือถือระบบนี้ คือ ระบบที่ทุกคนรอคอย แต่ยังไม่สามารถใช้งานได้ในประเทศไทย แม้จะผ่านมากี่เหตุการณ์น้ำท่วม พายุ หรือภัยพิบัติมาแล้วก็ตาม

CBS คืออะไร? ทำงานยังไง?
Cell Broadcast Service คือระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินที่ส่งข้อความเตือนตรงถึงหน้าจอมือถือทุกเครื่องในพื้นที่เกิดเหตุ ผ่านเสาสัญญาณมือถือ โดยมีข้อดีแบบที่ SMS ธรรมดาทำไม่ได้
ส่งข้อความถึงทุกเครื่องในพื้นที่พร้อมกันในครั้งเดียว (แบบ broadcast)
มีเสียงเตือนดังพิเศษแม้เปิดโหมดเงียบ
ข้อความจะ Pop-up ขึ้นมาบนหน้าจอทันที
เจาะจงพื้นที่ได้ ส่งเฉพาะพื้นที่เสี่ยงภัย
ไม่ต้องโหลดแอปฯ เพิ่ม ทุกเครื่องรับได้เลย
แม้เครือข่ายจะหนาแน่น ก็ส่งได้รู้พร้อมกันทันที

ทำไมต้อง "สองฝ่ายร่วมกัน" ถึงจะสำเร็จ?
นี่คือหัวใจสำคัญ! ระบบ CBS จะทำงานได้ต้องมีสององค์ประกอบหลักทำงานร่วมกัน (เหมือนปรบมือสองข้างถึงจะดัง):
CBC (Cell Broadcast Center) - ฝั่งผู้ให้บริการมือถือ เช่น ทรู ดีแทค
CBE (Cell Broadcast Entity) - ฝั่งหน่วยงานรัฐที่ออกประกาศเตือน (กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย หรือ ปภ.)

สถานการณ์ปัจจุบัน:
CBC - ค่ายมือถือ (ทรู คอร์ปอเรชั่น) ติดตั้งระบบและทดสอบเรียบร้อยแล้ว
CBE - กรม ปภ. ยังอยู่ระหว่างจัดตั้งระบบทำงานและทดสอบ
นี่เป็นเหตุผลว่าจะให้ดังต้องปรบมือสองข้าง

กระบวนการทำงานของระบบ CBS ทำงานอย่างไร?
เมื่อเกิดภัยพิบัติ - กรม ปภ. (CBE) วิเคราะห์สถานการณ์และตัดสินใจส่งการแจ้งเตือน
ส่งคำสั่งแจ้งเตือน - ข้อมูลถูกส่งไปยังศูนย์ CBC ของค่ายมือถือ
กระจายสัญญาณ - CBC ส่งข้อมูลไปยังเสาสัญญาณในพื้นที่เป้าหมาย
แจ้งเตือนผู้ใช้ - ข้อความพร้อมเสียงเตือนปรากฏบนมือถือทุกเครื่องในพื้นที่นั้นๆ

ทำไม SMS ถึงไม่เหมาะกับการแจ้งเตือนภัยพิบัติ?
ปัจจุบันที่เราได้รับเป็นเพียง SMS ธรรมดา ซึ่งมีข้อจำกัดมากมาย:
ส่งช้า เพราะต้องส่งทีละเบอร์ ไม่สามารถส่งพร้อมกันได้
ต้องมีฐานข้อมูลเบอร์โทรศัพท์
ไม่มีเสียงเตือนพิเศษ อาจไม่ได้ยินหากเปิดโหมดเงียบ
ระบบอาจต้องใช้เวลาเมื่อมีการส่งจำนวนมากในเวลาเดียวกัน

สรุป: รอไปอีกนานไหม?
เรื่องนี้เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน "ปรบมือข้างเดียวไม่ดัง" ค่ายมือถือพร้อมแล้ว เพียงแค่รอภาครัฐพร้อมก็เปิดให้บริการได้ ในระหว่างนี้ ทรูยังคงให้ความร่วมมือกับ กสทช. และ ปภ. ในการส่ง SMS เตือนภัยตามที่ได้รับการร้องขอ ระหว่างที่กำลังดำเนินการเปิดให้บริการ Cell Broadcast Service

Get latest news from Blognone

Comments

By: Tasksenger on 29 March 2025 - 19:57 #1337102

ถ้ามันยุ่งยากก็ขอความร่วมมือ Social Media กับพวก Application Messenger ช่วย Broadcast ข้อความโดยสร้าง Account ที่ verify โดยเจ้าหน้าที่รัฐแล้วให้เจ้าของ Social Media รับรองให้ไม่ดีกว่าหรือ ผมจำได้ว่าโครงการนี้เห็นมาตั้งแต่ 10 ปีที่แล้ว เท่าที่จำได้เมื่อก่อนจะเรียกว่า alert service อะไรเนี่ยแหล่ะ มันตั้งแต่ซีนามิแล้ว ยังไม่ได้ทำอีกเหรอเนี่ย รู้ๆ กันอยู่ว่าหน่วยราชการมันเป็นยังไง ทั้งแย่งโครงการกัน ต่อรองส่วนแบ่ง ไม่จบไม่สิ้น

ตอนนี้เหตุมันเกิดแล้ว ถ้ายังมามัวมาถามว่าจะทำให้โครงการเสร็จได้อย่างไร ได้เมื่อไหร่ คงไม่ใช่ที่ เห็นสภาพแต่ละท่านในห้องประชุมที่นายกประชุมที่ ปภ. แล้ว แถวบ้านผมเขาเรียกว่า เรียกไปด่า นี่ยังเป็นนายกคนนี้นะ ดูยังรู้เลยว่าลมบ่จอย ถ้าเป็นผมขว้างปากกาใส่หัวคนตอบคำถามแล้ว ประชากรกรุงเทพรวมประชากรแฝงเกือบสิบล้าน แล้วถ้ามันเกิดทั่วทุกภูมิภาคจะทำยังไร ทำระบบรองรับส่งข้อความได้รอบละ 2 แสน อืมคิดได้เนอะ ใช้พวก Message Service ของ Google ยังได้มากกว่านี้เลย หรือถ้ามันไม่พอพวกฐานข้อมูลแบบ Real-time มันก็ทำได้ถ้าจะสเกลระดับเกินล้านอ่ะ ทั้ง App หมอพร้อม เป๋าตังค์ไม่ใช้ไปล่ะ มีลงกันน่าจะหลายสิบล้านคนแล้ว เห็นแจกตังค์กันโครมๆ ลงทะเบียนวัคซีนกันเกือบหมดประเทศ แต่ไม่ใช้ของที่มีแล้วให้เป็นประโยชน์

By: TheOne
iPhoneWindows Phone
on 29 March 2025 - 20:38 #1337104
TheOne's picture

ถ้าให้ครอบคลุมทุกกลุ่มคน ก็ต้อง SMS แหละครับ เพียงแต่หน่วยงานรัฐก็เป็นซะแบบนี้ เป็นรัฐราชการแต่ประสิทธิภาพก็แบบราชการ

By: Whiz
iPhone
on 29 March 2025 - 21:17 #1337108

สิ่งที่ฝั่ง CBE ต้องทำมีอะไรบ้างเหรอครับ แค่ทำระบบมา call api ของทาง CBC หรือเปล่า แล้วทรูเอามือไปตบกำแพงเองก่อนได้มั้ย แบบส่งเองเหมือนตอนทดสอบระบบไปก่อน

By: Ooh
ContributoriPhoneAndroidSymbian
on 29 March 2025 - 22:54 #1337113
Ooh's picture

จริงๆถ้าใช้ mobile app แล้วใช้ subscribe topic FCM คนส่งก็ชิลๆส่ง 1 msg (ไม่แน่ใจว่ามันจำกัดอะไรมั้ยนะ)


Ooh

By: TeamKiller
ContributoriPhone
on 29 March 2025 - 22:56 #1337115
TeamKiller's picture

ถึงตอนนี้ SMS เตือนภัยผมก็ยังไมได้รับเลยครับ ใช้เบอร์เดิมมาเป็นสิบๆ ปีแล้วด้วย ได้แต่ sms โฆษณาจาก AIS แทน

By: shikima
Windows PhoneAndroidUbuntu
on 30 March 2025 - 05:37 #1337122

sms ไม่น่าจะใช่ทางออกส่ง sms แค่หลักแสนเบอร์ ยังใช้เวลาเป็นชั่วโมงเลย (4-5 ชั่วโมง) ควรขึ้น alert ในมือถือแบบต่างประเทศเลยดีกว่า

By: sakuraba
Windows PhoneWindows
on 30 March 2025 - 06:30 #1337123 Reply to:1337122
sakuraba's picture

ในมือถือ Android มันมีระบบแจ้งเตือนแผ่นดินไหวอยู่นะครับ
ผมก็เปิดไวแล้ว แต่ก็ไม่เห็นมันแจ้งอะไร หรือว่ามาใช้ในประเทศไทยไม่ได้ก็ไม่รู้

By: ambnk on 30 March 2025 - 15:11 #1337151 Reply to:1337123

ตัว earthquake alert เคยทำงานในไทยมาหลายครั้งแล้วครับ ล่าสุดปลายปีที่แล้ว

By: specimen
Windows PhoneAndroid
on 30 March 2025 - 20:11 #1337166 Reply to:1337151
specimen's picture

แต่ไม่ทำงานในครั้งนี้ ทั้ง ๆ ที่ครั้งนี้หนักกว่า

ทั้งที่ Google ขึ้นให้ผมยืนยัน ตอนผม search ว่า มีแผ่นดินไหว บริเวณใกล้เคียงท่าน จริงหรือไม่

By: suriyan2538
Contributor
on 30 March 2025 - 08:19 #1337126
suriyan2538's picture

ก็ธรรมดาแหละ ราชการไทย คนทำงานเป็นไม่ได้ทำ เพราะไม่มีเงินซื้อตำแหน่ง
คนทำงานไม่เป็นดันตำแหน่งเลื่อนเอาๆ เพราะเงินถึง
ขาดทั้งความรู้ ขาดวิสัยทัศน์
พอเกิดเหตุฉุกเฉินขึ้นก็เห็นได้ชัดเจนเลย
กว่าจะมีแนวทางออกมาให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติแบบค่อนข้างชัดเจน เหตุการณ์ก็ผ่านไปเกือบๆ 3 ชั่วโมงแล้ว (อันนี้คือแนวทางคร่าวๆ ด้วยนะ) สงสัยวิ่งหลบกันไปไกล


สาวก Drupal และ Backdrop CMS ไม่ใช่ใคร ก็ผมนี่แหละ

By: Architec
ContributorWindows PhoneAndroidWindows
on 30 March 2025 - 15:32 #1337155 Reply to:1337126

ผมว่าเป็นนิสัยของคนบ้านเราไหมครับ วันนึงมีอยู่มีกินสบายแล้วไม่อยากขยับตัว เห็นว่าไม่เดือดร้อนตัวเองก็บ่ายเบี่ยงไปเลยว่าไม่ใช่หน้าที่

By: 0FFiiz
Windows PhoneAndroidWindows
on 30 March 2025 - 20:22 #1337171 Reply to:1337155
0FFiiz's picture

+1 ครับ

ผมว่า คุณภาพการทำงานของราชการเป็นเหมือนกับค่าเฉลี่ยของคุณภาพประชากรในประเทศ

ค่อนข้างไม่เห็นด้วยที่เอะอะจะโยนว่าเป็นเพราะราชการห่วย
โดยไม่หันกลับมาดูว่าตัวเองทำหน้าที่ตัวเองให้ดีที่สุดหรือยัง

แต่แน่ล่ะ ราชการบางส่วนทำงานแย่จริง
แต่หลายส่วนก็พัฒนามากขึ้นเยอะเลย โดยเฉพาะ สรรพากร 😅

By: vulkan on 30 March 2025 - 08:50 #1337127
vulkan's picture

ปัญหาคือ "ระบบราชการ"

By: zda98
Windows Phone
on 30 March 2025 - 09:20 #1337128

มันต้องเป็นระบบ alert โดยไม่ต้องสนใจการตั้งต่าของเครื่องต้องส่งเสียงออกม่ให้คนรู้

By: Tasksenger on 30 March 2025 - 09:33 #1337130

ผมว่าเราสนใจเทคนิคกันจนเกินไปจนลืมไปว่าจุดประสงค์ของการแจ้งเตือนคืออะไร จุดประสงค์ของการแจ้งเตือนคือ ทำให้ประชาชนโดยส่วนใหญ่ได้รับรู้ถึงเหตุที่เกิดในบริเวณใกล้เคียง ดังนั้นมันจะอะไรก็ได้ ขอให้ถึงมือผู้รับ ส่วนเขาเปิดอ่านหรือไม่ก็เป็นเรื่องของเขาแล้ว เพราะเราไม่สามารถควบคุมพฤติกรรมคนทุกคนได้ ถึงเขาไม่เปิดอ่านเขาก็ยังได้รับข้อมูลจากช่องทางอื่นอยู่ดี การส่งแจ้งเตือน คือการทำให้เกิดรับรู้ และความเป็นสังคมมนุษย์ช่วยเผยแพร่ข่าวออกไป ไม่ใช่มัวแต่หลงประเด็นไปว่า มันต้องได้ทุกคน ต้องเป็น SMS เท่านั้น

ดังนั้นคำว่า Alert Service ของผม มันหมายถึง แจ้งผ่าน Social Media, ออกทีวี, Live Stream, แจ้งผ่าน App, SMS , กระจายเสียงผ่านระบบขององค์กรส่วนท้องถิ่น ฯลฯ ประเด็นหลักคือ ต้นคำเตือนจะต้องเป็นข้อมูลที่ได้รับการ verify ว่าถูกต้อง ทันเวลา ถึงแม้เหตุยังจะไม่เกิดก็ตาม ส่วนการแพร่กระจายให้เป็นหน้าที่ของธรรมชาติของมนุษย์ คือ การส่งต่อแบบปากต่อปาก ผมว่าเรานิยามระบบ Alert ผิดกันตั้งแต่แรกแล้ว ถ้ารอให้เทคนิคมันรองรับ คงต้องสร้างระบบใหญ่โต เกินความจำเป็นกันอีก

เชื่อผมสิ เดี๋ยวมันต้องมีโครงการระบบส่ง SMS ขนาดใหญ่เพื่อให้รองรับประชากรของประเทศไทย งบประมาณพันล้านบาท เพื่อรองรับคำสั่งนายก นี่ถ้าผมเป็นนายกผมถีบคนคิดเลยนะเนี่ย เหมือนกรูบอกว่าอยากได้อะไรก็ได้ที่พากรูไปจากจุดนึง ไปหาอีกจุดนึงได้ แต่ดันซื้อเฟอร์รารี่มาให้ แถมเป็นเฟอร์รารี่รุ่นปัญหาเยอะอีกต่างหาก ทั้งที่จักรยานเก่าๆ มันก็พาไปได้

ถ้าเข้าใจสิ่งผมอยากระบายจะรู้ว่าระบบที่ควรจะเป็นมัน คือ อะไร มันคือระบบที่ได้รับการ verify ว่าถูกต้อง ทันเวลา แล้วส่งไปให้ผู้ที่จะมีหน้าที่แพร่กระจายข้อมูลข่าวสารได้รวดเร็ว และทั่วถึงในช่องทางต่างๆ ไม่จำเป็นต้องคนไทยทุกคน แต่ขอให้เป็น node ที่มี power พอและเป็นแหล่งที่มีความน่าเชื่อถือ ดังนั้นมันไม่ต้องสร้างอะไรใหญ่โตก็ได้ถ้าเข้าใจความหมายของคำว่าแจ้งเตือน

By: poa
Android
on 30 March 2025 - 16:25 #1337158 Reply to:1337130

ที่คุณว่ามา ระบบ Cell Broadcast มันตอบโจทย์สุดไง ทุกวันนี้มีมือถือแทบทุกคนและระบบเปิดเป็นค่า default อยู่แล้ว มันเด้งเตือนให้ได้ทันที ทันเวลา

ส่วนวิธีการอื่นๆ ยังไงก็ล่าช้าไปสำหรับเหตุฉุกเฉิน
Social Media - คนแต่ละเจนเล่นคนละตัว แล้วต้องกด follow ถึงจะให้เด้งเตือนได้
ออกทีวี - เดี๋ยวนี้คนไม่ได้เปิดทีวีทิ้งไว้กันแล้ว
Live Stream - ก็ต้องเปิดดู ระหว่างวันคงไม่ได้เปิดทิ้งไว้
App - ก็ต้องโหลดมาลง หรือจะให้เป็น Bloatware ภาคบังคับสำหรับเครื่องที่ขายในไทย
Sms - ก็มีข้อจำกัดส่งพร้อมกันเป็นล้านเบอร์ไม่ได้
กระจายเสียงผ่านระบบขององค์กรส่วนท้องถิ่น - แถวบ้านผมไม่มี ถ้ามีประกาศท้องถิ่นต้องเอารถกระบะติดเครื่องขยายเสียงวิ่งไปรอบๆ

พวกนี้เหมาะไว้แจ้งข่าวสารเพิ่มเติมหลังจากเหตุเกิดไปแล้ว ซึ่งยังต้องมีนอกจาก Cell Broadcast ด้วย

By: Tasksenger on 30 March 2025 - 19:26 #1337165 Reply to:1337158

ผมเข้าใจสิ่งที่คุณกำลังบอกนะ แต่ผมยังยืนยันว่าแค่ Cell Broadcast มันไม่เพียงพอหรอก ถ้าจะให้ครอบคลุมและแจ้งเตือนให้มีโอกาสรอดเพิ่มขึ้น มันคงไม่เกินความสามารถของวิศวกรละมั้งที่จะ Broadcast รวมถึงต้องจัด Process และระดับการแจ้งเตือนให้ชัดเจนเพื่อให้หน้างานปฏิบัติได้ถูกต้อง ไม่ใช่มีระบบ Cell Broadcast แล้วจบไม่ต้องทำอะไรกันแล้ว มันต้องกระจายข่าวสาร และมีผู้ปฏิบัติโดย default ในทุกช่องทางแจ้งข่าวไปยังองค์กรต่างๆ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย เพราะในต่างจังหวัดมันไม่ใช่ทุกคนที่จะพกโทรศัพท์ตลอดเวลา อย่างน้อยให้เขาเอารถขยายเสียงออกประกาศร่วมด้วย มันจะทำให้เกิดการกระตุ้นเพื่อหันกลับมามองที่โทรศัพท์เพื่อดูรายละเอียด โดยปรกติทุก อบต. มีรถกระบะอยู่แล้ว ก็จัดงบเครื่องขยายเสียงให้เขาหน่อย ก็จะช่วยกระจายข่าวได้เร็วขึ้น ทำระบบแจ้งเตือนส่งไปทุก อบต. เพื่อให้ได้รับข่าวจะต้องกระจายเสียงเพื่อให้ทุกได้รับข่าวสารเดียวกันก็ยังดี มันคงไม่ทำให้งบบานปลายอะไรนักหรอก

เอาแค่ล่าสุดนี่ ผมยังเห็น Process หลายๆ อย่างมันยังไม่ลงตัว ทำให้จัดลำดับการสั่งการในภาวะฉุกเฉินสะดุด กว่าจะลงตัวก็ผ่านไป 1 วัน เท่าที่ผมดูมีผู้ว่า กทม. นี่แหล่ะที่ทำงานได้เหมาะสมกับบทบาท รู้ว่ามันคือ แผ่นดินไหว ไม่ใช่แค่ตึกถล่ม กระจายกำลังตรวจสอบตึกซึ่งเป็นสิ่งที่ต้องทำเพราะแผ่นดินไหวมี after shock และจัดการปัญหาที่ควรจะทำ ได้ดีที่สุดในเหตุการณ์ครั้งนี้ โดยไม่มุ่งไปแค่จุดใดจุดหนึ่ง ผมละโครตกังวลใจเลยเห็นหลายๆ คนสนใจแต่ตึกถล่มๆๆๆๆ แต่ไม่มองว่า ตึกที่อยู่ใกล้ๆ เนี่ยสภาพปัจจุบันมันจะรองรับระลอกถัดไปไหวไหมก็ยังไม่รู้ ซึ่งเหตุการณ์มันทุเลาลง มันก็เริ่มโฟกัสปัญหาหนักๆ ได้ รวมถึงไม่ทำตัวเป็นพระเอกจนเกินไป จนสื่อเกาะติดจนไม่เป็นอันทำอะไร เพราะเหตุการณ์ใหญ่หากใครเด่นขึ้นมามันจะทำให้สื่อมวลชนสนใจ แล้วทำให้การสั่งการมันทำลำบาก และทำงานได้ยากขึ้น ที่เหลือยังถือว่าสอบตกหมด

By: qweret
AndroidWindowsIn Love
on 30 March 2025 - 15:03 #1337150
qweret's picture

ส่วนตัวคิดว่าปัญหาอยู่ที่คนรับผิดชอบนี่แหละ ว่าจะหน่วยงานไหน เนื่องจากถ้าผิดพลาดขึ้นมา ไม่ว่าจะแจ้งผิด หรือแจ้งช้าต้องมีคนรับผิดชอบ ซึ่งคงไม่มีหน่วยงานไหนอยากรับผิดชอบหรอก

By: 255BB
Android
on 30 March 2025 - 15:26 #1337153

รีบๆ มีก็ดีนะ อ่านโซเชียลมา หลายคนคิดว่าหน้ามืด บ้านหมุน นอนน้อย เพื่อนแกล้ง ไม่นึกถึงแผ่นดินไหวกันเลย

By: Jacktonic on 30 March 2025 - 21:13 #1337175

ผมปวดขี้ไปติดต่อหนวยงานราชการแต่ไปก่อน 8โมง เค้ายังไม่เปิดทำการ ทำให้ผมขี้แตก ขอบคุณครับ