ต่อเนื่องจากข่าวเก่าครับ ในที่สุดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 800 MHz และ 2600 MHz ก็ได้สิ้นสุดลงแล้วที่มูลค่าคลื่นรวม 2.34 พันล้านปอนด์ หรือประมาณกว่าหนึ่งแสนล้านบาท ต่ำกว่ามูลค่าประมาณการที่ 3.5 พันล้านปอนด์อยู่พอสมควร

โดยการประมูลครั้งนี้มีผู้ชนะการประมูลทั้งสิ้น 5 บริษัทด้วยกันครับ คือ Everything Everywhere, Hutchison 3G UK, Niche Spectrum Ventures (บริษัทลูกของ BT Group), Telefonica, และ Vodafone รวมความกว้างคลื่นที่ถูกจัดสรรในครั้งนี้ถึง 250 MHz (เกือบเท่าคลื่นทั้งหมดที่เครือข่ายโทรศัพท์มือถือในไทยใช้กันอยู่ในปัจจุบัน: ผู้แปล)

สมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทยร่วมกับสภาวิชาชีพข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย จัดงานเสวนาว่าด้วยเรื่องทีวีดิจิทัลที่ กสทช. เตรียมจัดประมูลคลื่นความถี่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการช่องสาธารณะจำนวน 12 ช่อง ที่เตรียมเปิดให้ยื่นขอใบอนุญาตโดยวิธี beauty contest ในช่วงเดือนมีนาคมนี้ และจะออกใบอนุญาตในช่วงเดือนพฤษภาคม

โดยภาพรวม ผู้ร่วมเสวนามีความเห็นไปในทางไม่เห็นด้วยกับแผนการออกใบอนุญาตของ กสทช. ในปัจจุบัน โดยสรุปเป็นประเด็นสำคัญได้ดังนี้

กสทช. นำได้รายได้ 2.2 หมื่นล้านบาทจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G ส่งมอบให้กระทรวงการคลังเป็นรายได้ของแผ่นดินแล้ว

เงินจำนวนดังกล่าวซึ่งมีมูลค่า 22,299,844,963.43 บาท ได้จากเงินงวดแรกจำนวน 50% ของมูลค่าที่ได้จากการประมูล (22,269,375,000 บาท) รวมกับดอกเบี้ยเงินฝากจากธนาคารพาณิชย์ซึ่งคิดตั้งแต่วันที่ กสทช. ได้รับเงินจากผู้ประกอบการจนถึงวันออกใบอนุญาต (67,959,924.66 บาท) และหักค่าใช้จ่ายในการดำเนินการประมูล (37,489,961.23 บาท)

ก่อนหน้านี้ กสทช. ได้ชำระเงินภาษีมูลค่าเพิ่มไปก่อนแล้วเมื่อช่วงกลางเดือนพฤศจิกายนเป็นเงิน 1,456,875,000 บาท

วันนี้คณะทำงานตรวจสอบพฤติกรรมการฮั้วประมูล 3G ได้เปิดเผยผลการสอบสวนว่าการประมูลคลื่นความถี่ 3G ของบริษัทเอกชนทั้ง 3 ราย ในวันที่ 16 ตุลาคมที่ผ่านมา ว่าไม่พบความผิดเข้าข่ายการฮั้วประมูล โดยเตรียมสรุปผลการตรวจสอบและนำเสนอ กสทช. เป็นลำดับถัดไป

นายสุวิจักษณ์ นาควัชระชัย ซึ่งเป็นประธานคณะทำงานฯ กล่าวว่าการตรวจสอบเอกชนทั้ง 3 รายที่ประมูลคลื่นความถี่ไปได้สำเร็จ อันได้แก่ Advance Wireless Network, Dtac Network และ Real Future ตั้งแต่ช่วงก่อนการประมูล, ระหว่างการประมูล และหลังการประมูล ไม่พบว่ามีการกระทำใดๆ ที่เป็นการสมยอมราคา หรือฮั้วประมูล โดยขั้นตอนการประมูลเป็นไปตามกติกาของ กสทช. ถูกต้องทั้งหมด

หลังจากการประมูลคลื่น 2.1GHz ของ กสทช. เสร็จสิ้น ก็มีเสียงวิจารณ์มากมาย แต่เรากลับแทบไม่เห็นมุมมองของผู้ประกอบการด้านโทรคมนาคมที่เข้าร่วมประมูลเลย ที่ผ่านมาเราเลยไม่ได้รับทราบว่าผู้ประกอบการคิดอย่างไรกับการประมูลบ้าง

วันนี้ (22 ต.ค. 55) ทางรายการ "เจาะข่าวเด่น" ของคุณสรยุทธ สุทัศนจินดา ทางช่อง 3 ได้เชิญคุณวิเชียร เมฆตระการ ซีอีโอของ AIS มาสัมภาษณ์ในรายการ ซึ่งคุณวิเชียรได้ตอบคำถามหลายอย่างเกี่ยวกับการประมูลที่ผมคิดว่าน่าสนใจ เลยสรุปประเด็นจากการสัมภาษณ์ได้ดังนี้ (คลิปสัมภาษณ์ฉบับเต็ม ดูได้จากลิงก์ที่มา)

ขั้นตอนการประมูล

นี่เป็นเอกสารฉบับที่สามที่ฝ่ายประชาสัมพันธ์ของ กสทช. เผยแพร่ต่อสื่อมวลชนในวันนี้ ([ฉบับที่หนึ่ง แถลงการณ์เรื่องการกำกับดูแลค่าบริการ](https://www.blognone.com/node/37331), [ฉบับที่สอง ชี้แจงและขอให้วิพากษ์การประมูลอย่างสร้างสรรค์](https://www.blognone.com/node/37332))

เอกสารฉบับที่สามเป็นบทวิเคราะห์ที่เขียนโดย Dominic Arena กรรมการบริหารของบริษัทที่ปรึกษา Value Partners Management Consulting โดยเขาเป็นที่ปรึกษาให้กับบริษัทโทรคมนาคม และหน่วยงานกำกับดูแลหลายแห่งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอินเดีย

หมายเหตุ: ในต้นฉบับไม่ได้ระบุชัดเจน แต่ผมเข้าใจว่า กสทช. จ้างบริษัท Value Partners เป็นที่ปรึกษาอยู่แล้ว (ซึ่งเป็นเรื่องปกติ) นะครับ

วันนี้นอกจาก กสทช. แถลงข่าวเรื่องการกำกับดูแลค่าบริการ 3G ลง 15-20% จากราคาปัจจุบัน ทางฝ่ายประชาสัมพันธ์ กสทช. ยังเผยแพร่บทความของ ดร.สุทธิพล ทวีชัยการ หนึ่งในกรรมการ กทค. ชื่อว่า ถึงเวลาวิพากษ์ การประมูล 3 จี อย่างสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ของประชาชน ต่อสาธารณชนอีกด้วย

บทความนี้อธิบายประเด็นที่ กสทช. ถูกโจมตีทั้งหมด 7 ประเด็น เช่น ระบบสัมปทาน รายได้ของรัฐบาล ราคาตั้งต้นของการประมูล กระบวนการโจมตี กสทช. และ กทค. เป็นต้น

ผมนำเวอร์ชันเต็มๆ มาลงเผยแพร่บน Blognone เพื่อให้ทุกท่านได้อ่านและตัดสินกันเองครับ

ฉบับ Scribd

ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ลงมติเห็นชอบผลการประมูลคลื่น 2.1GHz ด้วยคะแนนเสียง 4-1 โดยผู้ที่ไม่เห็นชอบคือ นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กทค. ที่เป็นเสียงข้างน้อยมาโดยตลอด (รายละเอียดการประชุมอ่านได้จากลิงก์ของไทยรัฐ)

ลำดับต่อไปทางสำนักงาน กสทช. จะแจ้งผลไปยังผู้เข้าร่วมประมูลภายใน 7 วัน จากนั้นผู้ชนะการประมูลจะยื่นเอกสารที่จำเป็น และจ่ายเงินค่าคลื่นงวดแรก 50% ของราคาสูงสุดของการประมูล (ทุกรายจ่ายงวดแรกเท่ากัน คือ 50% ของ AIS) เมื่อยื่นเอกสารและจ่ายเงินเรียบร้อย ผู้เสนอราคาในการประมูลแต่ละรายน่าจะได้รับใบอนุญาตภายใน 7 วัน

ให้เป็นข้อมูลเพิ่มเติมว่างวดที่ 2 อีก 25% จะจ่ายหลังวันรับใบอนุญาต 2 ปี และงวดสุดท้ายอีก 25% จะจ่ายหลังจากวันรับใบอนุญาต 3 ปีครับ

และในที่สุดการประมูลใบอนุญาต 3G บนคลื่น 2.1 กิกะเฮิรตซ์ก็ได้เกิดขึ้นเป็นที่เรียบร้อย หลังการประมูลสิ้นสุดลงราว 16:00 ผลปรากฏว่ามูลค่าเงินประมูลรวม 41,625 ล้านบาท โดยเอไอเอสให้ราคาสูงสุด คือ 14,625 ล้านบาท จึงได้เลือกชุดคลื่นความถี่เป็นลำดับแรก และเอไอเอสได้เลือกชุดความถี่ย่านที่ 7, 8, 9 (ช่วงคลื่นความถี่ติดกับทีโอที)

สำหรับดีแทคและทรู ประมูลราคาได้ที่ 13,500 ล้านบาท เนื่องจากทั้งสองบริษัทเสนอเงินมาเท่ากัน ทาง กสทช. จึงทำการจับฉลาก และทรูได้สิทธิเลือกก่อน โดยเลือกชุดย่านความถี่ 4, 5, 6 ส่วนดีแทคเลือกย่านความถี่ชุดที่ 1, 2, 3

หลังจากนี้ กทค. จะทำการรับรองการประมูล เพื่อออกใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่ให้กับผู้ที่ชนะการประมูลทั้ง 3 รายต่อไป

กสทช. ประกาศผลการพิจารณาคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมประมูลคลื่น 2.1GHz เรียบร้อย ผ่านหมดทั้ง 3 รายตามความคาดหมาย

• บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด
• บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด
• บริษัท เรียล ฟิวเจอร์ จำกัด

ขั้นตอนต่อไปคือ 11 ต.ค. นำสื่อมวลชมเยี่ยมสถานที่ประมูล, จัดการประมูลรอบสาธิต (mock auction) วันที่ 12-13 ต.ค. และประมูลจริง 16 ต.ค.

ที่มา - อีเมลประชาสัมพันธ์ กสทช.

จากข่าว นักวิชาการอิสระเตรียมฟ้องศาลปกครองระงับการประมูล 3G วันนี้ช่วงบ่าย นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ออกมาแถลงข่าวดังนี้ครับ (คัดมาทั้งหมด โดยแก้ไขข้อความเล็กน้อยจากต้นฉบับ)

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. เผยข้อมูลว่านับจากประกาศรับผู้เข้าประมูลคลื่น 2.1GHz ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคมจนถึงวันนี้ 27 กันยายน ซึ่งเป็นวันสุดท้าย มีผู้สนใจมารับแบบคำขอรับใบอนุญาตทั้งหมด 17 ราย

ในวันพรุ่งนี้ (28 กันยายน) จะเปิดให้ผู้สนใจยื่นเอกสารขอเข้าร่วมประมูลเพียงวันเดียว (8.30-16.30 น.) ต้องรอดูว่าจาก 17 รายจะมีคนมายื่นจริงๆ กี่รายครับ (ในการยื่นเอกสารจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียม 500,000 บาท และวางหลักประกันการประมูล 1,350 ล้านบาทด้วย)

ลำดับถัดไป กสทช. จะตรวจสอบคุณสมบัติผู้ยื่นเอกสาร และประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ์เข้าประมูลในวันที่ 9 ตุลาคม, จัดประมูลรอบสาธิต 12-13 ตุลาคม และประมูลจริง 16 ตุลาคมเป็นต้นไป

รายชื่อบริษัทที่ขอรับเอกสารและแบบฟอร์มเข้าร่วมการประมูล

วันนี้ช่วงเช้า กสทช. จัดงานแถลงข่าว "นับถอยหลังการประมูล 3G คลื่น 2.1GHz" สิ่งที่แถลงคงไม่มีอะไรใหม่มากเพราะพูดกันมาเยอะแล้ว ที่เป็นของใหม่จริงๆ คือระบุว่าการประมูลจะเริ่มเวลา 10.00 น. ในวันที่ 16 ตุลาคม 2555 สถานที่คือสำนักงาน กสทช. ไม่ได้ไปจัดงานที่อื่น

สิ่งที่น่าสนใจของงานนี้คือมีตัวแทนของบริษัท Power Auctions ที่เป็นคนจัดการประมูลมาร่วมแถลงข่าวด้วย บริษัทมีสำนักงานอยู่ที่สหรัฐ ก่อตั้งเมื่อปี 1995 มีประสบการณ์เรื่องการประมูลมากว่า 10 ปี จัดการประมูลมาแล้วมากกว่า 100 ครั้งทั่วโลก โดยไม่ได้ประมูลแค่คลื่นความถี่อย่างเดียว แต่รวมถึงการประมูลไฟฟ้า ก๊าซ สิทธิการทำเหมืองแร่ ฯลฯ ด้วย

หลังจากผ่านกระบวนการร่างหลักเกณฑ์การประมูลความถี่ 2.1GHz สำหรับให้บริการ 3G กันมานาน ในที่สุดเอกสารหลักเกณฑ์การประมูลฉบับสมบูรณ์ก็ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้แล้วเมื่อวันที่ 27 ส.ค. 2555 (สำหรับคนที่ต้องการแหล่งอ้างอิง อยู่ในเล่ม 129 ตอนพิเศษ 130 ง หน้า 53)

ขั้นถัดไป กสทช. จะเผยแพร่ข้อสรุปสารสนเทศ (Information Memorandum หรือ IM) ให้รายละเอียดการประมูลเพื่อชักชวนผู้ประกอบการที่สนใจ และผ่านไปอีก 30 วันจะหมดเขตยื่นแบบคำขอเข้าร่วมประมูล จากนั้นอีก 15 วัน กสทช. จะประกาศชื่อผู้มีสิทธิเข้าร่วมการประมูลที่ผ่านคุณสมบัติขั้นต้น

หลังจาก กสทช. เคาะราคาการประมูล 3G แล้ว เริ่มต้น 4,500 ล้านบาทต่อ 5 MHz ก็เปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะต่อหลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้คลื่น 2.1GHz สำหรับการประมูล 3G (ฉบับร่าง) เป็นเวลา 30 วัน (จนถึงวันที่ 28 กรกฎาคมนี้)

ในโอกาสนี้ผมก็ขอมาสรุปเนื้อหาสำคัญในร่างประกาศชุดนี้ เพื่อให้ผู้ที่สนใจสามารถติดตามได้ง่ายขึ้นครับ

วันนี้ พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ หนึ่งในคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ในฐานะประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม หรือ กทค. ได้ออกมากล่าวว่าตอนนี้คณะอนุกรรมการกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับการประมูล 3G บนคลื่นความถี่ 2,100 MHz หลังจากที่เคยเผยรายละเอียดคร่าว ๆ มาแล้ว

ซึ่งผู้ที่จะประมูลจะสามารถถือครองคลื่นความถี่ได้ไม่เกิน 20 MHz หรือ 4 สล็อต โดยการประมูลจะใช้แบบ simultaneous ascending bid auction หรืออธิบายง่าย ๆ คือการประมูลแต่ละครั้งจะมีการเพิ่มราคาในทุกสล็อตของความถี่ของคลื่น และการเสนอราคาแต่ละรอบจะเพิ่มราคาขึ้น 5% และประมูลจนหาผู้ที่เสนอราคาสูงที่สุดก็จะได้คลื่นนั้นไป

จากการที่อนุกรรมการ 3Gฯ (กทค.) ที่กำลังจะประกาศวิธีการประมูลคลื่นความถี่ 2.1GHz สำหรับให้บริการ 3G โดยยกเลิกวิธีการเก่าที่ใช้ N-1 ไปแล้ว ทางกสทช. จึงได้จัดเวิร์คช็อปให้กับสื่อมวลชน โดยเชิญคุณพัชรสุทธิ์ สุจริตตานนท์ ผู้เคยทำงานอยู่ที่ Cramton Associates LLC และมีประสบการณ์ทางด้านการประมูลคลื่นความถี่ในหลายประเทศมาเป็นวิทยากร

ก่อนจะเข้าเรื่องวิธีการประมูลคลื่นความถี่ จะเริ่มพูดถึงจุดประสงค์หลักของการออกแบบการประมูลคลื่นความถี่เสียก่อน สำหรับประเทศไทยจะเน้นไปที่ 4 ข้อหลักดังนี้

ในวันที่ 13 ธันวาคมที่จะถึงนี้ บริษัท Sotheby จะจัดงานประมูลสินค้าที่หายากต่างๆ ซึ่งหนึ่งในนั้นมี "เอกสารการจดทะเบียนบริษัท" ของบริษัท Apple (หรือ Apple Computer Company ในตอนนั้น)

ข่าวเมื่อสัปดาห์ก่อน เก่าไปนิดนึงแต่ยังใช้ได้อยู่ครับ

ARCEP หน่วยงานกำกับกิจการโทรคมนาคมของฝรั่งเศส ประกาศแผนการประมูลคลื่นความถี่สำหรับเครือข่าย 4G ในเดือนกันยายนนี้ โดยคาดว่าจะได้เงินจากการประมูลทั้งหมด 2.5 พันล้านยูโร

คลื่นที่ประมูลจะมีทั้ง 800MHz จำนวน 4 บล็อค และ 2.6GHz จำนวน 14 บล็อค โดยคลื่นชุด 2.6GHz จะมีมูลค่าน้อยกว่า และประมูลเสร็จเร็วกว่า (รู้ผลเดือนตุลาคม) ส่วนคลื่นชุด 800MHz จะรู้ผลต้นปี 2012

การประมูลครั้งนี้ ฝรั่งเศสจะเพิ่มกฎใหม่ๆ เข้ามาหลายอย่าง ได้แก่

ถึงแม้ศาลปกครองกลางสั่งระงับการประมูล 3G ไปแล้ว แต่ยังเห็นว่าข่าวนี้มีเนื้อหาน่าสนใจอยู่ เลยขอสรุปลง Blognone ครับ

หลังจากที่ กทช. ได้ออกร่างหลักเกณฑ์ฯ 3G (ดูเอกสารอธิบาย) และจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เมื่อวันที่ 25 มิ.ย. ที่ผ่านมา (ดู 10 คำถามกับ 3G ฉบับ Blognone และ จดหมายเปิดผนึกถึง กทช.)

ในขณะที่วันนี้ (11 มิ.ย. 2553) กทช. เปิดรับฟังความเห็นเพื่อกำหนดทิศทางการออกใบอนุญาต Broadband Wireless Access (BWA) หรือที่เรามักจะรู้จักกันในนาม WiMAX การประมูลคลื่นความถี่ในย่าน 2.3 GHz สำหรับ BWA ในอินเดียก็เพิ่งจบลงเช่นกันหลังจากผ่านมา 16 วัน 117 รอบ ด้วยมูลค่ารวมกว่า 2.84 แสนล้านบาท ทะลุทุกการคาดการณ์อีกแล้ว

กทช. เร่งผลักดันให้ออกใบอนุญาต 3.9G เตรียมเปิดประชาพิจารณ์ปลายเดือนนี้ เริ่มประมูลเดือน ส.ค. เสร็จสิ้น ก.ย. หวังให้ได้ใช้กันภายในปีนี้

วันที่ 26 พ.ค. 2553 พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) และประธานคณะทำงาน 3.9 จี เริ่มให้ความชัดเจนว่าการประมูลใบอนุญาตจะเสร็จสิ้นประมาณเดือน ก.ย. ปีนี้และคาดว่าคนไทยจะได้ใช้บริการดังกล่าวภายในสิ้นปีนี้ ทั้งนี้ได้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นแบบโฟกัสกรุ๊ปไปรอบหนึ่งแล้วเมื่อวันที่ 25 พ.ค. ที่ผ่านมา

แม้จะไม่โด่งดังเท่ากับการประมูลคลื่น 3G ในอินเดีย แต่การประมูลคลื่นความถี่ในเยอรมันก็เพิ่งปิดฉากลงในเวลาไล่เลี่ยกันหลังจากผ่านมา 27 วัน 224 รอบ ในวันที่ 20 พ.ค. 2553 ที่ผ่านมา งานนี้รัฐบาลเยอรมันได้ไปราว 1.75 แสนล้านบาท

19 พ.ค. 2553 - อินเดียปิดฉากการประมูลใบอนุญาต 3G แล้วหลังจากผ่านมา 34 วัน 183 รอบ มูลค่ารวมกว่าห้าแสนล้านบาท!

Bharti ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายใหญ่ที่สุดในอินเดียต้องจ่ายเงินสูงสุดราว 9.4 หมื่นล้านบาทเพื่อให้บริการใน 13 พื้นที่ ตามมาด้วย Vodafone 8.9 หมื่นล้านบาทสำหรับใบอนุญาตใน 9 พื้นที่ และ Reliance 6.5 หมื่นล้านบาทสำหรับใบอนุญาตใน 11 พื้นที่ มูลค่ารวมของการประมูลนั้นอยู่ที่ 5.2 แสนล้านบาท (เกือบสองเท่าจากที่ทางการอินเดียเคยคาดการณ์ไว้)