คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ออกคำสั่งฉบับที่ 94/2257 เรื่อง การระงับการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม มีรายละเอียดสำคัญคือ

1. ให้กสทช. ชะลอการประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม ออกไปเป็นระยะเวลา 1 ปี โดยให้คุ้มครองสิทธิผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราว ในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตหรือสัมปทาน เพื่อให้ผู้ใช้บริการได้รับประโยชน์และใช้บริการได้อย่างต่อเนื่อง
2. ให้กสทช. แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย ออกกฎ ระเบียบหรือคำสั่งที่เกี่ยวข้อง หรือแก้ไขปรับปรุงยกเลิกกฎ ระเบียบ ประกาศ เพื่อรองรับให้การดำเนินการเป็นด้วยความโปร่งใส เป็นธรรม และตรวจสอบได้

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

จากกรณีที่ EU ได้ประกาศคำตัดสินให้บรรดาผู้ให้บริการเครื่องมือค้นหาบนอินเทอร์เน็ตดำเนินการลบผลการค้นหาบางส่วนเพื่อพิทักษ์ "สิทธิ์ที่จะถูกลืม" และ Google ก็ได้ดำเนินการปฏิบัติตามแนวทางดังกล่าวไปแล้วนั้น ตอนนี้ Microsoft ก็เปิดรับคำร้องสำหรับผู้ที่ต้องการลบผลการค้นหาบางอย่างออกจากระบบของ Bing แล้วเช่นกัน

ก่อนหน้านี้รัฐบาลของประเทศฝรั่งเศส ที่นำโดยพรรคสังคมนิยม ได้ออกมาประกาศว่าเพื่อเป็นการปกป้องร้านค้าที่มีที่ตั้งขายของอยู่ตามท้องถนนซึ่งได้รับผลกระทบจากร้านค้าออนไลน์ รัฐบาลจะห้ามไม่ให้บริการออนไลน์อย่าง Amazon สามารถขายหนังสือลดราคาโดยไม่คิดค่าขนส่ง ล่าสุดกฎหมายดังกล่าวเริ่มมีผลบังคับใช้แล้ววันนี้

อย่างไรก็ตาม Amazon ได้ออกมาประกาศอย่างรวดเร็ว ว่าเพื่อเป็นการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมาย ทาง Amazon จะเริ่มคิดค่าขนส่งหนังสือเป็นเงิน 0.01 ยูโรสำหรับคนที่ไม่ได้เป็นสมาชิก Amazon Prime ส่วนผู้ที่เป็นสมาชิก จะยังคงไม่ต้องเสียค่าส่งสินค้าเช่นเดิม

วันนี้มีประกาศ คสช. ฉบับที่ 80/2557 เรื่อง การแก้ไขเพิ่มเติมกฏหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (พ.ร.บ. กสทช.) โดยมีประเด็นสำคัญคือการแก้ไขให้เงินที่ได้จากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการ เมื่อหักค่าใช้จ่ายแล้วให้ส่งเข้าเป็นรายได้แผ่นดิน (รวมถึงเงินประมูลทีวีดิจิตอลในงวดที่ 2-6 รวมถึงเงินที่ได้จากการประมูลคลื่นความถี่ในอนาคต)

นอกจากนี้ในประกาศได้มีการแก้ไข พ.ร.บ. กสทช. ในส่วนอื่นๆ ได้แก่

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติของรัสเซียได้ผ่านร่างกฎหมายห้ามเว็บไซต์ที่ให้บริการบนอินเทอร์เน็ตเก็บข้อมูลของชาวรัสเซียไว้นอกประเทศ โดยอ้างว่าเพื่อเป็นการปกป้องข้อมูล ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านอินเทอร์เน็ตของรัสเซียวิจารณ์ว่า รัฐบาลต้องการจะปิดกั้นการเข้าสื่อโซเชียลมีเดียโดยตรง

ใครที่ติดตามข่าวสารบน Blognone คงจะเคยเห็นข่าวเกี่ยวกับรถยนต์ไร้คนขับ (self-driving car หรือ autonomous vehicle) อยู่บ้าง อย่างล่าสุดที่กูเกิลนำเสนอความคืบหน้าโครงการรถยนต์ไร้คนขับที่ตอนนี้สามารถหลบพื้นที่ก่อสร้าง ข้ามทางรถไฟ เข้าใจสัญญาณมือได้แล้ว แต่ปัญหาหนึ่งของการผลักดันรถยนต์ไร้คนขับให้ออกสู่ตลาดได้นั้นคือเรื่องของกฎหมายและข้อตกลงระหว่างประเทศต่างๆ

ช่วงที่ผ่านมา เรามักจะเห็นความพยายามจากกลุ่มอุตสาหกรรมในการจำกัดบทบาทของภาครัฐ นับตั้งแต่เหตุการณ์ที่ Snowden นำเอาข้อมูลเกี่ยวกับการสอดแนมประชาชนของหน่วยงานความมั่นคงของสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะ NSA (National Security Agency) มาเผยแพร่ต่อสาธารณะ

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาตามเวลาท้องถิ่น ผู้พิพากษาประจำมลรัฐนิวยอร์ก ได้ตีความว่าหมายค้น (search warrant) ซึ่งออกโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจนั้น มีผลบังคับใช้กับข้อมูลที่เก็บอยู่ภายนอกประเทศด้วย

กรณีนี้เกิดจากการที่ไมโครซอฟท์ได้ยื่นต่อศาล เพื่อขอให้ตีความหมายค้นฉบับหนึ่งซึ่งได้รับจากเจ้าหน้าที่ โดยร้องขออีเมลของผู้ใช้ โดยปัญหาอยู่ที่ข้อมูลเหล่านั้นไม่ได้อยู่ที่ศูนย์ข้อมูลในสหรัฐอเมริกา หากแต่อยู่ที่ศูนย์ข้อมูลของไมโครซอฟท์ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองดับลิน ประเทศไอร์แลนด์ ส่งผลให้ไมโครซอฟท์ต้องส่งมอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องตามหมายค้นดังกล่าว

โดยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ออกมาระบุว่า การตีความของผู้พิพากษาดังกล่าวสะท้อนถึงแนวโน้มว่า ข้อมูลนั้นสามารถจัดเก็บได้อยู่ทุกที่

รัฐบาลรัสเซียเดินหน้าเพิ่มมาตรการเพื่อควบคุมระบบอินเทอร์เน็ตในประเทศให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ด้วยกฎใหม่ที่เตรียมบังคับใช้ให้บล็อกเกอร์ลงทะเบียนรายงานตัวต่อรัฐ

ข้อบังคับใหม่ระบุว่าผู้ใดที่มีอำนาจหน้าที่ดูแลบล็อกใดก็ตามในรัสเซีย จะต้องแจ้งชื่อและนามสกุลพร้อมอีเมลให้ทางการได้รับทราบ ยิ่งไปกว่านั้นหากบล็อกส่วนตัวของใครก็ตามมีผู้เข้าเยี่ยมชมมากกว่า 3,000 คนต่อวัน ผู้นั้นจะถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มรายชื่อพิเศษที่มีระเบียบข้อบังคับอื่นที่เคร่งครัดขึ้นในลักษณะเดียวกับสื่อสาธารณะอื่น โดยโทษสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎข้อบังคับใหม่นี้มีทั้งโทษปรับและกักบริเวณ ทั้งนี้กฎที่ว่ามาทั้งหมดไม่มีผลต่อบล็อกเกอร์ที่พำนักอยู่นอกประเทศ

Dilma Rousseff ประธานาธิบดีหญิงของบราซิลเพิ่งลงนามผ่านกฎหมายใหม่ ว่าด้วยเรื่องการคุ้มครองสิทธิเกี่ยวกับการใช้งานอินเทอร์เน็ตของประชาชนชาวบราซิล เพื่อให้ทุกคนมีสิทธิเข้าถึงบริการอินเทอร์เน็ตอย่างเท่าเทียมและได้รับความปลอดภัยในการใช้งาน

ประเด็นที่น่าสนใจในกฎหมายดังกล่าว มีทั้งเรื่องข้อห้ามผู้ให้บริการเครือข่ายคิดค่าบริการสัญญาณในอัตราราคาที่สูงพิเศษจากผู้ใช้บริการที่ต้องใช้แบนด์วิธจำนวนมากอย่างเช่นบริการสตรีมวิดีโอ

กลุ่มพนักงานในบริษัทไอทีของฝรั่งเศสได้เฮกันลั่น หลังจากเพิ่งมีการออกกฎใหม่ห้ามบริษัทส่งอีเมลหรือข้อความอิเล็กทรอนิกส์ใดที่เกี่ยวกับเรื่องงานถึงลูกจ้างในช่วงเวลาหลังเลิกงาน

อันที่จริงแล้วใครหลายคนคงนึกฝันอยากไปทำงานในฝรั่งเศสกันแทบจะทันทีหากได้รู้ว่าโดยปกติแล้ว มนุษย์เงินเดือนที่นั่นทำงานเพียง 35 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ และได้วันหยุดพักร้อน (แน่นอนว่ายังได้เงินเดือนด้วย) ไม่ต่ำกว่า 5 สัปดาห์ต่อปี ซึ่งนี่เป็นกฎหมายเกี่ยวกับแรงงานของฝรั่งเศสที่หวังจะเพิ่มอัตราการจ้างงาน โดยให้แต่ละคนทำงานไม่หนักมาก (แม้ว่าจะไม่ค่อยประสบความสำเร็จนัก ดังที่ตัวเลขอัตราการว่างงานได้ฟ้องเอาไว้ที่ 10.2%) และกฎใหม่นี้คงยิ่งทำให้ใครหลายคนเหล่านั้นฝันหวานมากยิ่งขึ้น

หลังจากที่ประเทศเนเธอร์แลนด์ผ่านกฎหมาย Net Neutrality เมื่อสองปีที่แล้วเป็นประเทศแรกของยุโรป ในที่สุด รัฐสภายุโรปก็ผ่านกฏหมายในลักษณะเดียวกัน โดยกฎหมายของรัฐสภายุโรปมีความเข้มแข็งกว่าของประเทศเนเธอแลนด์เสียอีก แต่ว่ากฎหมายนี้ก็ยังขาดข้อกำหนดการบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าน่าจะผ่านได้ในปลายปีนี้

หลังจากที่ Recep Tayyip Erdoğan นายกรัฐมนตรีของตุรกีสั่งบล็อคการเข้าถึงเว็บไซต์ของ Twitter จากในประเทศตุรกีทั้งหมด ตอนนี้ได้เกิดกระแสต่อต้านมาตรการดังกล่าวอย่างเห็นได้ชัด ดังที่ปรากฎว่าแม้จะมีคำสั่งห้ามบริการ Twitter แล้ว ยังคงมีข้อความทวีตถูกส่งจากผู้ใช้ในประเทศตุรกีสูงถึง 1.2 ล้านข้อความ เล็ดรอดผ่านช่องทางต่างๆ

ตุรกีผ่านร่างกฎหมายอินเทอร์เน็ตฉบับใหม่ ขยายอำนาจให้รัฐบาลสามารถบล็อกเว็บได้โดยไม่ต้องขอหมายศาลอีกต่อไป พร้อมกับสามารถขอข้อมูลผู้ใช้จากบริษัทผู้ให้บริการย้อนหลังไปได้สองปีโดยไม่ต้องมีหมายศาลอีกเช่นกัน

งานนี้ฝ่ายค้านของตุรกีคัดค้านอย่างหนัก และกฎหมายก็ใช้เวลาหลายชั่วโมงกว่าจะผ่านออกมาได้ด้วยเสียงข้างมากของรัฐบาล

ทุกวันนี้ตุรกีมีนโยบายอินเทอร์เน็ตที่ปิดกั้นสูงอยู่แล้ว ตอนนี้มีเว็บประมาณ 40,500 เว็บถูกปิดกั้น รวมถึง DailyMotion และ Vimeo สำหรับ YouTube เองก็เคยถูกปิดอยู่ถึงสองปี จนกระทั่งกลับมาเปิดในปี 2010

เว็บไซต์ Phuketwan รายงานเมื่อวานนี้ว่ากองทัพเรือได้ยื่นฟ้องนักข่าวสองคนของทางเว็บเนื่องจากรายข่าวระบุว่ามีเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ที่เป็นผู้อพยพโรฮิงยา นอกจากการฟ้องตามกฎหมายหมิ่นประมาทแล้วทางกองทัพยังใช้พรบ.คอมพ์ฯ อีกทาง

ข่าวนี้รายงานครั้งแรกบนเว็บไซต์ Reuters โดยทาง Phuketwan นำมารายงานต่ออีกครั้ง ไม่แน่ชัดว่าทำไมทางกองทัพเรือจึงเลือกฟ้อง Phuketwan ก่อน

ทางเว็บ Phuketwan ปฎิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมด และหวังว่าทางกองทัพเรือจะออกมาชี้แจงว่าเกิดอะไรขึ้นกับผู้อพยพแทนที่จะใช้ช่องทางพรบ.คอมพ์ฯ เช่นนี้

ที่มา - Phuketwan

รัฐบาลเวียดนามเพิ่งออกกฎหมายใหม่ลงโทษผู้ที่แสดงความเห็นวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลผ่านทางสื่อสังคมออนไลน์ ซึ่งมีบทปรับเป็นเงินจำนวน 100 ล้านดอง (ประมาณ 150,000 บาท)

นายกรัฐมนตรีเวียดนาม Nguyen Tan Dung เพิ่งลงนามในกฎหมายดังกล่าวเพื่อประกาศบังคับใช้ในสัปดาห์นี้ โดยในส่วนรายละเอียดได้ระบุว่าการแสดงความเห็นในเชิงกล่าวหาโจมตีรัฐบาลนั้นอาจเข้าข่ายการกระทำความผิดทางอาญาซึ่งมีโทษถึงขั้นจำคุก ในขณะที่การโพสต์ข้อความที่มีลักษณะโฆษณาชวนเชื่อให้ต่อต้านอำนาจรัฐหรือเผยแพร่แนวคิดอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมนั้นก็มีโทษปรับเป็นเงินจำนวนมาก

เมื่อช่วงเช้าที่ผ่านมาศาลอุทธรณ์ได้อ่านคำพิพากษาในคดีที่นางสาวจีรนุช เปรมชัยพรผู้อำนวยการเว็บไซต์ประชาไทถูกฟ้องร้องว่ายินยอมให้มีข้อความหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนยันตามศาลชั้นต้น ยกคำร้องเกี่ยวกับข้อความที่ปรากฎบนเว็บไซต์ 11 วันลงไปทั้งหมด ยกเว้นหนึ่งข้อความที่ถูกแสดงบนเว็บไซต์นาน 20 วัน โทษตามเดิมคือจำคุก 8 เดือนรอลงอาญา และปรับสองหมื่นบาท

คดีนี้ทั้งฝ่ายอัยการและจำเลยต่างอุทธรณ์ ในฝั่งนางสาวจีรนุชนั้นอุทธรณ์โดยยืนยันว่าไม่มีความผิดเนื่องจากได้ลบข้อความตามที่เจ้าหน้าที่แจ้งมาแล้ว

ชมรมนักข่าวสายเทคโนโลยีสารสนเทศ, สมาคมนักข่าวหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย, สมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย, และสมาคมผู้ผลิตข่าวออนไลน์ ยื่นหนังสือต่อกระทรวงไอซีที คัดค้านร่างพรบ.ว่าด้วยการกระทำความผิดที่เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ฉบับใหม่ ที่กำลังรอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีพิจารณา แม้ว่าที่ผ่านมารัฐมนตรีไอซีทีจะระบุว่าร่างนี้ผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นไปแล้วก็ตาม

ประเด็นที่หน่วยงานเหล่านี้คัดค้าน ได้แก่

Bloomberg รายงานข่าววงในว่า BlackBerry เตรียมส่งคนเดินสายล็อบบี้นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลแคนาดา ให้ปลดล็อคเงื่อนไขจากกฎหมาย Investment Canada Act ที่กำหนดว่าถ้าต่างชาติเข้าซื้อกิจการบริษัทแคนาดาที่มีมูลค่าเกิน 344 ล้านดอลลาร์แคนาดา จะต้องผ่านการตรวจสอบจากรัฐบาลแคนาดาก่อน

กฎหมายข้อนี้สร้างปัญหาให้ธุรกิจของแคนาดาอย่าง BlackBerry ที่มีขนาดใหญ่เมื่อเทียบกับเศรษฐกิจภายในประเทศ หาผู้ซื้อจากในประเทศยาก (เคยมีข่าวว่านำไปเสนอขายกองทุนบำนาญของแคนาดา แต่ก็ไม่ได้รับความสนใจ) แต่เมื่อมองไปถึงผู้ซื้อจากต่างชาติก็จะเจอความยุ่งยากจากกระบวนการตรวจสอบของรัฐบาล

ชื่อบทความเดิม ตอบเรื่องวุ่นวายเกี่ยวกับฐานอำนาจทางกฎหมายในการออกประกาศ กสทช. ห้ามซิมดับ (ตอนที่หนึ่ง)
บทความโดย จันทจิรา เอี่ยมมยุรา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ความนำ

ได้อ่านบทความที่ ดร.สุทธิพล ทวีชัยการ กสทช. ด้านกฎหมาย (กิจการโทรคมนาคม) ได้เขียนลงหนังสือพิมพ์มติชนรายวัน วันที่ 13-14 สิงหาคม 2556 รวม 2 วัน เรื่อง “เรื่องวุ่นวายของฐานอำนาจกฎหมาย กับ ประกาศ กสทช. ห้ามซิมดับ (ตอน 1-2)” ซึ่งคุณสุทธิพลกล่าวพาดพิงถึงนักวิชาการบางท่านหรือนักกฎหมายที่ออกมาเคลื่อนไหวแสดงความไม่เห็นด้วยกับร่างประกาศห้ามซิบดับของ กสทช.

เมื่อวานนี้ (29 ส.ค.) น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีไอซีที ในฐานะเจ้ากระทรวงกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ TOT และ CAT เข้าหารือกับ กสทช. โดยเสนอให้แก้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจการโทรคมนาคม 3 ฉบับ

• พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 (พ.ร.บ.กสทช.)
• พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551
• พ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544

เหตุผลของรัฐมนตรีคือกฎหมายเหล่านี้มีความขัดแย้งกันเอง ทำให้การออกประกาศของ กสทช. มีปัญหาตามไปด้วย โดยเบื้องต้นทางกระทรวงไอซีทีกับ กสทช. จะตั้งคณะกรรมการร่วมกันพิจารณา ก่อนจะส่งให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติต่อไป

พรรคเพื่อไทยแถลงข่าวการช่วยเหลือคนไทยในอียิปต์ว่าขณะนี้รัฐบาลกำลังส่งเครื่องบินไปรับคนไทยในอียิปต์กลับมายังประเทศไทย โดยไม่ตรงกับข่าวลือในเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่มีการกล่าวหาว่ารัฐบาลไม่สนใจคนไทยเหล่านี้

แต่เนื้อหาสำคัญกลับเป็นการพิจารณาว่าทางพรรคจะเข้าแจ้งความผิดตามพ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ กับคนกลุ่มที่เผยแพร่ข่าวดังกล่าว เพราะทำให้ภาพลักษณ์ของประเทศไทยเสียหาย

ก่อนหน้านี้ ปอท. เคยเรียกผู้โพสข่าวลือรัฐประหารเข้าพบพนักงานสอบสวน แม้ยังไม่มีการแจ้งข้อหาโดยตรง (ข่าวล่าสุดระบุว่าทั้งสี่คนยังอยู่ในฐานะพยาน)

กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (ปอท.) ประกาศเรียกผู้ต้องสงสัยสี่คนที่เชื่อว่าเป็นผู้โพสต์ข้อความระบุว่าจะมีการปฎิวัติ

ทั้งสี่รายรวมถึง บรรณาธิการข่าวของสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส, พิธีกรรายการ, และแกนนำเสื้อแดงในจังหวัดชลบุรี ถูกหมายเรียกเพื่อเข้าพบพนักงานสอบสวนต่อไป โดยความผิดที่ถูกดำเนินคดีเป็นตาม พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ฯ มาตรา 14(2) มีโทษจำคุกสูงสุด 5 ปีและปรับ 1 แสนบาท

ผบก.ปอท. ยังเตือนผู้ที่กดไลค์และแชร์ข้อความดังกล่าวว่ามีความผิดเช่นเดียวกัน

เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2556 ที่ผ่านมา ราชกิจจานุเบกษาได้ลง "ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง กำหนดให้เครื่องวิทยุคมนาคมและสถานีวิทยุคมนาคมในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ได้รับยกเว้นไม่ต้องได้รับใบอนุญาตตาม พระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ พ.ศ. ๒๕๕๖" โดยมีใจความสำคัญอยู่ที่

ข่าวสั้นนี้เป็นข่าวต่อเนื่องจากข่าว "ธนาคารแห่งประเทศไทยสั่งระงับการแลกเปลี่ยน Bitcoin ภายในประเทศไทย" ครับ